〔2021〕第1號
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府的決策部署，有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決守住耕地紅線，根據(jù)《自然資源部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資源發(fā)〔2020〕127號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）精神，現(xiàn)就嚴(yán)禁農(nóng)村亂占耕地建房有關(guān)事項通告如下：
一、嚴(yán)肅整治亂占耕地建房違法行為。牢牢把握“耕地”與“建房”兩個關(guān)鍵，對照“八不準(zhǔn)”即“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”的要求，縣農(nóng)牧和科技局、縣自然資源局以“零容忍”的態(tài)度，對2020年7月29日(關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知印發(fā)日期)后新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為依法嚴(yán)肅處理，該拆除的依法拆除，該沒收的依法沒收，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件。
二、嚴(yán)格農(nóng)村宅基地申請審批程序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）的規(guī)定和要求，符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。村民小組收到申請后，提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬建用地位置和面積、擬建房屋層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村民委員會（以下簡稱村委會）審查。村委會重點審查提交的材料是否真實有效、擬建用地是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了擬建用地相鄰權(quán)利人意見等，審查通過的，由村委會簽署意見后，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村委會辦理的，農(nóng)戶直接向村委會提出申請，經(jīng)村委會會議討論通過且在本村內(nèi)公示后，村委會簽署意見并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，公布農(nóng)村宅基地建房相關(guān)審批手續(xù)辦理流程和需提交的材料清單，以及縣農(nóng)牧和科技局、自然資源局等有關(guān)部門在材料審核、現(xiàn)場勘查等各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和辦理期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)站工作人員為窗口工作人員。縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬建用地是否符合宅基地布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請是否經(jīng)過村委會審核公示等，并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議，形成部門意見后送縣自然資源局進(jìn)行最終審核。縣自然資源局負(fù)責(zé)審查擬建用地是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地的，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地建設(shè)住房的，可按照省州有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃許可。根據(jù)部門聯(lián)審結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村宅基地申請進(jìn)行審批，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，并以適當(dāng)方式公開。農(nóng)村宅基地擬建用地涉及生態(tài)、水利、文物保護(hù)區(qū)域或影響電力、通信、交通等公共設(shè)施安全的，須重新選址。
三、嚴(yán)格亂占耕地建房違法行為監(jiān)督執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的監(jiān)督檢查，縣農(nóng)牧和科技局、縣自然資源局負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房違法行為依法予以制止，對違法建筑依法予以拆除或沒收。
本通告自發(fā)布之日起生效。
特此通告
尖扎縣人民政府
2021年1月19日
