全縣廣大人民群眾：
你們好！國以民為本，民以食為天，土為糧之母。耕地是保障糧食安全的基礎(chǔ)，是我們長期不可離的“飯碗田”，保護(hù)耕地，就是保護(hù)我們的生命線。黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)工作，接連出臺了《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，對耕地保護(hù)在制度、舉措上亮出了利劍。
尖扎縣地處黃土高原向青藏高原過渡的地理交界帶，屬高原農(nóng)牧交錯生態(tài)敏感區(qū)，山地地貌占比達(dá)縣域總面積的90%，縣域宜耕后備資源面積占比不足縣域總面積的0.21%，耕地資源稟賦存在顯著局限性，耕地后備資源較為匱乏，強(qiáng)化耕地保護(hù)工作勢在必行。但目前未獲得批準(zhǔn)便隨意占用耕地，甚至在永久基本農(nóng)田里修建房屋、建設(shè)養(yǎng)殖場、栽種苗木等，此類土地違法案件頻繁高發(fā)，導(dǎo)致耕地以及永久基本農(nóng)田被非法占用。
在此，我們呼吁全縣廣大人民群眾積極響應(yīng)國家號召，自覺抵制各種違法占用耕地行為，牢記以下耕地保護(hù)規(guī)定。
一、耕地保護(hù)規(guī)定多，條條要求記于心
（一）農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”
1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；
2.不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；
3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；
5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；
6.不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；
7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；
8.不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
（二）耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”
1.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林；
2.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道；
3.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；
4.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地；
5.嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)；
6.嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。
(三)耕地用途“五不得”
1.不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮；
2.不得擅自擴(kuò)大退耕還林還草還湖規(guī)模；
3.不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶；
4.未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國土綠化；
5.未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。
（四)永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”
1.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；
2.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；
3.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；
4.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。
二、衛(wèi)片監(jiān)控?zé)o死角，違法用地難逃避
在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，國家利用分辨率可達(dá)到0.5-1米衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測等技術(shù)手段，對土地開發(fā)利用的情況進(jìn)行全方位、無死角監(jiān)測，任何違法用地行為都難逃“法眼”，通過衛(wèi)星影像精準(zhǔn)定位，清晰呈現(xiàn)土地使用情況，讓違法用地現(xiàn)原形。
三、違法占地存僥幸，法律嚴(yán)懲不留情
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，涉及違法占用耕地的，不僅要受到拆除、恢復(fù)土地原狀等行政處罰，還要受到經(jīng)濟(jì)或刑事等方面的嚴(yán)厲懲處。
行政處罰：非法占用耕地的行為，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退還非法占用的土地。對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款。
經(jīng)濟(jì)處罰：占用永久基本農(nóng)田的，處每平方米1000元罰款。占用永久基本農(nóng)田以外的耕地的，處每平方米600元以上800元以下罰款。占用除耕地以外其他農(nóng)用地的，處每平方米300元以上600元以下罰款。占用建設(shè)用地每平方米100以上300元以下罰款。
刑事責(zé)任：如果違法行為嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪，將由公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)、非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成永久基本農(nóng)田5畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
四、違法舉報(bào)齊出力，守護(hù)耕地共受益
保護(hù)耕地，功在當(dāng)代，利在千秋。全縣廣大人民群眾應(yīng)積極行動起來，切實(shí)保護(hù)好每一寸耕地，嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)制度，規(guī)范土地利用行為，堅(jiān)決抵制非法占用耕地的行為，守護(hù)好我們的土地根基，為子孫后代留下一片沃土！
如若發(fā)現(xiàn)耕地上私搭亂建、挖砂采石、建窯建墳、非法養(yǎng)殖、種植果樹苗木等各種違法違規(guī)行為，應(yīng)積極向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，也可以向縣公安局和縣自然資源局投訴舉報(bào)（縣公安局舉報(bào)電話：0973-8732014，縣自然資源局舉報(bào)電話：0973-7707623），我們承諾：對投訴舉報(bào)人信息予以嚴(yán)格保密。
尖扎縣人民政府
2024年4月29日
