第41期
尖扎縣人民政府辦公室
2023年5月12日
——尖扎縣扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
近年來，尖扎縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和第七次西藏工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察青海時(shí)的重要講話精神，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)定和發(fā)展統(tǒng)籌、固本和謀遠(yuǎn)并舉，高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主心骨”。始終把黨建引領(lǐng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力量源泉，堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，在縣十五次黨代會(huì)上確立了“樹立青海涉藏地區(qū)鄉(xiāng)村振興典型樣板”這一奮斗目標(biāo)，研究制定《尖扎縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接行動(dòng)方案》，細(xì)化5個(gè)方面26項(xiàng)工作措施，夯實(shí)“三級(jí)書記”抓振興工作責(zé)任，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、全社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，深入實(shí)施“抓鄉(xiāng)促村”“一核三治”兩個(gè)項(xiàng)目化黨建工程，黨支部領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作社，34個(gè)退出村村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益680.78萬(wàn)元，52個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益467.57萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12921元。2021年我縣被省政府評(píng)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效明顯地區(qū)；2022年我縣代表全省通過國(guó)家第三方評(píng)估、績(jī)效考核、東西部協(xié)作考核，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興，打造鄉(xiāng)村振興“主引擎”。始終把培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一要?jiǎng)?wù)，按照“四地建設(shè)”部署要求，聚焦清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，深入實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目，發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到83.9兆瓦，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾年均增收0.96萬(wàn)元以上。聚焦國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，成功創(chuàng)建“青海省全域旅游示范縣”，全力打造“青海民宿第一縣”，舉辦“五彩神箭”“鐵人三項(xiàng)”等國(guó)際賽事，尖扎文化旅游品牌知名度和影響力不斷提升，坎布拉、來玉、德吉、能科帳篷家、噶達(dá)莊園等一批景區(qū)景點(diǎn)成為省內(nèi)外旅游網(wǎng)紅打卡地，來玉村、德吉先后被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，6120名群眾在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。聚焦綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“萬(wàn)頭牦牛”“萬(wàn)頭生豬”養(yǎng)殖基地，14項(xiàng)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志和國(guó)家綠色Ａ級(jí)食品，建成青南地區(qū)首個(gè)規(guī)模最大、功能最全、效益最高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元以上。“多業(yè)共生、多輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為鄉(xiāng)村全面振興提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。
堅(jiān)持改善民生，書寫鄉(xiāng)村振興“幸福卷”。始終把保障和改善民生作為衡量鄉(xiāng)村振興成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，每年堅(jiān)持將80%以上的財(cái)政資金用于民生事業(yè)，醫(yī)療和農(nóng)牧民基本住房保障率均達(dá)100%；在青南地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)凈化水廠全覆蓋，農(nóng)村供水保障率達(dá)95%以上；義務(wù)教育階段和高中階段國(guó)家統(tǒng)編教材使用全覆蓋，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%以上。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶“2411”工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)防止返貧監(jiān)測(cè)和跟蹤幫扶工作，全縣累計(jì)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象106戶376人，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)52戶191人。2021年以來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17096人（次），轉(zhuǎn)移就業(yè)收入達(dá)1.64億元。同時(shí)，聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，舉全縣之力開展國(guó)土綠化工作，全縣森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度達(dá)到37.8%和91.6%，高出全省30.3%和34.2%。并不斷完善生態(tài)管護(hù)公益性崗位政策，聘用1465名脫貧群眾為林管員、草管員，讓農(nóng)牧民端起“綠色碗”、吃上“生態(tài)飯”。在黨的新時(shí)代涉藏地區(qū)惠民政策的照耀下，廣大農(nóng)牧民群眾內(nèi)心深處感恩黨，感恩新時(shí)代生活，聽黨話、跟黨走已成為全縣各族人民廣泛共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。
堅(jiān)持綜合治理，共繪鄉(xiāng)村振興“同心圓”。始終把綜合治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化自治、法治、德治“三治”融合，持續(xù)完善基層群眾自治機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村民組織，及時(shí)修訂完善《村規(guī)民約》《居民公約》，探索實(shí)施“積分制”“清單制”管理模式，全力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。深入推進(jìn)“八五”普法和“法律十一進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黃南藏族自治州自治條例》《黃南藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，開展法律援助案件143件，化解矛盾糾紛490期，在全社會(huì)營(yíng)造了“遇事找法、辦事依法，解決問題用法、化解矛盾考法”的良好氛圍。堅(jiān)持把德治潤(rùn)心擺在突出位置，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，注重做好“管腦子”工作，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，探索建立社區(qū)“石榴籽家園”，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，入選全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建名單，持續(xù)推動(dòng)“一條主線、兩個(gè)共同、三個(gè)離不開、四個(gè)自信、五個(gè)認(rèn)同”深入人心、融入血脈。
在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，尖扎縣仍存在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，發(fā)展不平衡不充分等問題。下一步，尖扎縣將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，用好用活國(guó)家對(duì)重點(diǎn)幫扶縣的利好政策，扎扎實(shí)實(shí)做好防止返貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，努力把尖扎建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的青海涉藏地區(qū)鄉(xiāng)村振興典型樣板。（編校：公保）
