尖政辦〔2018〕18號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《尖扎縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革監(jiān)督檢查制度（試行）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年2月27日
尖扎縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革監(jiān)督檢查制度（試行）
為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，決定對試點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)行督察，具體督查事項(xiàng)參考如下：
一、督察內(nèi)容
（一）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革前期工作完成情況。是否成立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革職責(zé)分工是否清楚，具體責(zé)任人是否明確；改革方案是否完成編制和審批，縣政府是否發(fā)布農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革公告。
（二）用水戶協(xié)會建立情況。縣級用水戶協(xié)會是否在民政局或工商局注冊登記，鄉(xiāng)、村級用水戶協(xié)會是否建立，協(xié)會規(guī)章制度是否健全，各級用水收費(fèi)臺賬是否詳細(xì)完整。
（三）制度建設(shè)情況。是否出臺農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績效考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、水費(fèi)征收使用管理辦法、水利工程管護(hù)辦法和各類工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金使用情況。檢查改革資金支出情況，獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否全部撥付到用水戶協(xié)會，是否已根據(jù)改革政策對用水戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）水費(fèi)收取情況。是否按照改革政策收取水費(fèi)并記入臺賬，水費(fèi)收取率是否達(dá)標(biāo)。
（六）目標(biāo)任務(wù)完成情況，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況。
二、督查督察主體及對象
（一）責(zé)任單位督察。縣級責(zé)任單位負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)需要督察事項(xiàng)進(jìn)行督察；督察對象為對口下級責(zé)任單位。
（二）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室督察。縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室負(fù)責(zé)對縣政府及上級辦公室批辦事項(xiàng)，涉及縣級責(zé)任單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要督察的事項(xiàng)，或責(zé)任單位不能有效督察的事項(xiàng)進(jìn)行督察。督察對象為縣級責(zé)任單位、下級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用水戶協(xié)會。
三、督察方式
督察采用聽取匯報(bào)、查閱資料與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）聽取匯報(bào)。聽取農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革總體情況匯報(bào)，主要包括總體進(jìn)展情況及取得成效，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金使用及協(xié)會獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)余情況、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展的措施，改革中好的做法、存在的突出問題及原因、下一步工作安排及建議。
（二）查閱資料。查閱農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)資料，包括實(shí)施方案及批復(fù)、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、縣級用水戶協(xié)會注冊登記憑證、縣級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、縣級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績效考核辦法、縣級水費(fèi)征收使用管理辦法、縣級水利工程管護(hù)辦法和各類工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）實(shí)地檢查。查看用水戶協(xié)會建設(shè)情況和試點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革落實(shí)情況，查看水費(fèi)收取臺賬。
（四）交換意見。督察組就發(fā)現(xiàn)的問題交換意見，形成督察報(bào)告。
四、督察程序
（一）任務(wù)交辦。主要采用“督察函”“河長令”等書面形式交辦任務(wù)，“督察函”由縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。督察文件明確督察任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限等。
（二）任務(wù)承辦。承辦單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按要求按時(shí)保質(zhì)完成。督察事項(xiàng)涉及多個(gè)責(zé)任單位的，牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)協(xié)辦責(zé)任單位必須積極主動(dòng)配合。在辦理過程中出現(xiàn)重大意見分歧的，由牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；分歧難以協(xié)調(diào)的，牽頭責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室協(xié)調(diào)。
（三）督察反饋。縣級責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期將本單位督察情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室。督察任務(wù)完成后，承辦責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室書面反饋。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)將工作進(jìn)展、存在問題、下一步安排及時(shí)向縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革辦公室書面反饋。
（四）立卷歸檔。督察單位應(yīng)當(dāng)對督察事項(xiàng)登記造冊，統(tǒng)一編號。督察任務(wù)完成后，及時(shí)將督察事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督察情況報(bào)告等資料立卷歸檔。
五、其它要求
水利部門要高度重視督察工作，抓緊按照督察內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，確保原始材料齊全、真實(shí),與上級水利部門要做好與考核組的對接工作，精心組織，積極配合，確保督察效果和質(zhì)量，并明確一名聯(lián)系人。
