尖政辦〔2018〕22號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《尖扎縣粘土磚廠專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
尖扎縣人民政府辦公室
2018年2月28日
尖扎縣粘土磚廠專項(xiàng)整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)做好我縣粘土磚廠專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)磚廠保發(fā)展、治粗放，保安全、治隱患，保生態(tài)、治污染，通過資源合理開發(fā)、有效利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律，特制定尖扎縣粘土磚廠專項(xiàng)整治工作方案：
一、整治工作原則
（一）貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；
（二）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，徹底關(guān)閉各類違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)；
（三）淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)小建大粘土磚廠，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)；
（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，保障綠色建筑材料的供給需求；
（五）大力推廣應(yīng)用綠色建材，以促進(jìn)粘土磚制品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料；
（六）保護(hù)耕地，綜合利用，消除隱患，安全生產(chǎn)，為維護(hù)當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二、整治關(guān)閉范圍及重點(diǎn)任務(wù)
1.未取得或過期用地審批手續(xù)和相關(guān)證照的；
2.破壞生態(tài)環(huán)境和耕地，造成嚴(yán)重水土流失，存在越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，且未按要求整改的；
3.不按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，開采后未恢復(fù)耕地的；
4.年生產(chǎn)規(guī)模不符合要求的，經(jīng)環(huán)境檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的磚廠；
5.位于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等各類禁采區(qū)、限采區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)的；
6.使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的。
三、關(guān)閉和保留磚廠名單及依據(jù)
全縣共10家磚廠。其中,取締2家，關(guān)閉4家，保留4家。
取締2家：尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)尕布斗太磚廠、尖扎縣康楊鎮(zhèn)格曲空心磚瓦廠
取締依據(jù)：1.尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)尕布斗太磚廠在旅游景區(qū)，證照已注銷；2.尖扎縣康楊鎮(zhèn)格曲空心磚瓦廠，證照已過期未申請(qǐng)延續(xù)，安全生產(chǎn)許可證已注銷。
關(guān)閉4家：尖扎縣康揚(yáng)鎮(zhèn)涯灣多孔節(jié)能磚廠、尖扎縣康楊鎮(zhèn)格曲磚廠、尖扎縣萬順福利新型墻體多孔節(jié)能磚廠、尖扎縣古雷寺新型墻體材料廠
關(guān)閉依據(jù)：1.磚廠臨近黃河邊，在生態(tài)保護(hù)紅線界內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重破壞黃河流域生態(tài)；2.礦產(chǎn)資源枯竭，無發(fā)展前景；3.磚廠建在村莊內(nèi)，存在安全隱患；4.采礦許可證過期、安全生產(chǎn)許可證過期并注銷。
保留4家：尖扎縣康揚(yáng)鎮(zhèn)格曲空心節(jié)能建材廠、康楊鎮(zhèn)萬泉節(jié)能燒結(jié)多孔磚廠、尖扎縣馬克唐鎮(zhèn)要其村扎西磚廠、尖扎縣馬克唐鎮(zhèn)解放村扎白多孔磚廠
保留依據(jù)：1.磚廠遠(yuǎn)離村莊及黃河，對(duì)水資源危害小；2.有充足的礦產(chǎn)資源，發(fā)展前景廣闊。
四、完成整治時(shí)限
（一）保留磚廠規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)量3000萬塊標(biāo)準(zhǔn)空心磚以上，要嚴(yán)格按照涉及國土、環(huán)保、安監(jiān)、水利等行業(yè)部門審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行整治，經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，企業(yè)（磚廠）方能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如達(dá)不到行業(yè)監(jiān)管要求，仍將其磚廠堅(jiān)決取締。
（二）2018年1月19日至5月31日全面完成被取締或關(guān)閉砧土磚廠的拆除和場(chǎng)區(qū)裸地植被恢復(fù)治理工作。如不履行上述責(zé)任，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、保障措施及工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。本次專項(xiàng)整治工作由尖扎縣人民政府組織實(shí)施，成立由縣政府牽頭，縣公安、環(huán)保、國土、安監(jiān)、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員的尖扎縣粘土磚廠專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同研究，統(tǒng)一部署，配合完成此項(xiàng)工作。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本次整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)整治工作并依法有序?qū)嵤┱巍？h政府負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)，要按照整治工作要求建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整治工作順利實(shí)施。
（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，將整治對(duì)象在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公告，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)違法行為。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。在整頓治理工作中，對(duì)不認(rèn)真履職、互相推諉、導(dǎo)致不能完成整治工作任務(wù)的相關(guān)部門和違規(guī)存在的粘土磚廠，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）部門聯(lián)動(dòng)，確保整治工作見成效。各單位要結(jié)合各自職能及本次整治工作的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、共同努力，全面完成專項(xiàng)整治工作。對(duì)取締關(guān)閉的磚廠，各職能部門要依法吊銷證照及斷電，妥善解決遺留問題，確保整治工作到位和社會(huì)穩(wěn)定。
