尖政辦〔2019〕130號
尖扎縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)尖扎縣2019年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作
實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《尖扎縣2019年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作實施方案》經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們對照工作責(zé)任，抓好貫徹落實。
尖扎縣人民政府辦公室
2019年10月16日
尖扎縣2019年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作
實施方案
為確保尖扎縣國家重點生態(tài)功能區(qū)2019年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核工作的順利完成，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財政部《關(guān)于印發(fā)<國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕18號）、財政部《中央對地方國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》（財預(yù)〔2015〕126號）、青海省生態(tài)環(huán)境廳、青海省財政廳《關(guān)于印發(fā)2019年青海省國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作安排的通知》（青環(huán)發(fā)〔2019〕59號）要求，制定本實施方案。
一、考核指標
按照原環(huán)境保護部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于加強“十三五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕279號）要求，國家生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標分為技術(shù)指標和監(jiān)管指標兩部分。
（一）技術(shù)評價指標：由自然生態(tài)指標和環(huán)境狀況指標組成。自然生態(tài)指標包括水源涵養(yǎng)指數(shù)、林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設(shè)用地比例、受保護區(qū)域面積所占比例6項；環(huán)境狀況指標包括土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、Ⅲ類及優(yōu)于Ⅲ類以上水質(zhì)達標率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率、集中飲用水源地水質(zhì)達標率4項。
（二）監(jiān)管指標：由生態(tài)環(huán)境保護管理指標、自然生態(tài)變化詳查指標以及人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件指標三個部分組成。生態(tài)環(huán)境保護
管理指標是從生態(tài)保護成效、環(huán)境污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、縣域考核工作組織四個方面進行量化評價。自然生態(tài)變化詳查指標以及人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件指標由環(huán)境保護部通過遙感影像分析和無人機遙感核查進行評價。
二、工作安排
重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作從2019年10月8日至2019年10月30日結(jié)束。
（一）組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為認真做好2019年全縣重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作。經(jīng)縣政府研究，決定成立尖扎縣2019年國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組 長：茍
廷 強 縣政府副縣長、縣公安局局長
副組長：夏
武 縣政府辦公室主任
達 于 云 縣生態(tài)環(huán)境局局長
成 員：王
占 業(yè) 縣發(fā)改局局長、縣水利局局長
葛
鳴 縣財政局局長
董 壽 山 縣自然資源局局長
才讓扎西 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
李 延 文 縣統(tǒng)計局局長
才 本 加 縣生態(tài)環(huán)境局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，達于云同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
（二）責(zé)任部門工作任務(wù)
縣政府辦公室：總體負責(zé)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核組織協(xié)調(diào)工作。
縣發(fā)改局：負責(zé)提供產(chǎn)業(yè)準入負面清單制定情況及考核情況、2019年負面清單落實和執(zhí)行情況的總結(jié)或報告。
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縣財政局：負責(zé)縣域考核工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和工作經(jīng)費保障，尖扎縣專項轉(zhuǎn)移支付資金證明材料、生態(tài)環(huán)境保護與治理支出表（縣域財政支出預(yù)算證明材料和專項轉(zhuǎn)移支付資金相關(guān)材料）。
縣自然資源局：負責(zé)提供縣域面積耕地和建設(shè)用地比例、未利用地指標證明材料、土地利用信息表和生態(tài)工程項目的實施情況（包括立項批復(fù)，實施方案，驗收情況及現(xiàn)場照片）；縣域草地面積數(shù)據(jù)（高、中、低覆蓋度草地）和數(shù)據(jù)來源證明材料及生態(tài)工程項目的實施情況（包括立項批復(fù)，實施方案，驗收情況及現(xiàn)場照片）。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)縣域考核工作的技術(shù)支持，協(xié)助完成省、國家現(xiàn)場核查和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)控工作，![]()
組織實施年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，提供縣域水質(zhì)考核斷面、![]()
環(huán)境空氣考核點、水源地、重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)以及相關(guān)證明材料，承擔(dān)空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點的運行和維護及生態(tài)工程![]()
項目的實施情況（包括立項批復(fù)，實施方案，驗收情況及現(xiàn)![]()
場照片）。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)提供城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標證明材料和生態(tài)工程項目的實施情況（包括立項批復(fù)，實施方案，驗收情況及現(xiàn)場照片）。
縣水利局：負責(zé)提供縣域水域濕地覆蓋率、水域面積數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)來源證明材料及生態(tài)工程項目的實施情況（包括立項批復(fù)，實施方案，驗收情況及現(xiàn)場照片）。
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縣統(tǒng)計局：負責(zé)提供產(chǎn)業(yè)增加值指標證明材料、2018年統(tǒng)計年鑒、縣域自然社會經(jīng)濟基本情況表及相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作要求
（一）各有關(guān)部門要嚴格按照本實施方案規(guī)定的責(zé)任分工和時間要求，加強協(xié)調(diào)溝通和銜接配合，確保考核工作有序、扎實推進。尤其是縣目標考核辦公室要切實加強考核工作力度，安排專人積極督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時完成自查工作任務(wù)。
（二）各相關(guān)單位填報數(shù)據(jù)和提供證明材料要確保完整、規(guī)范、準確。各項考核數(shù)據(jù)及相關(guān)證明材料需加蓋單位公章，并于10月24日之前上報縣生態(tài)環(huán)境局。對于故意篡改、偽造數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)查實，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》及《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（三）縣生態(tài)環(huán)境局利用縣域考核軟件按季度填報考核縣域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（包括紙質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢測報告和電子加密包），并于10月30日前完成縣級自查報告匯總，填寫、檢查、自查報告生成均由數(shù)據(jù)填報專用軟件完成，導(dǎo)出的數(shù)據(jù)加密包與紙質(zhì)版自查報告，經(jīng)縣政府審核后上報。
（聯(lián)系人：郭梅青，聯(lián)系電話：，郵 箱：[email protected]）
