各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門及各建筑企業(yè)：
《尖扎縣2019年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2019年12月13日
尖扎縣2019年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
冬春期間，氣候寒冷、降水稀少、風(fēng)干物燥，歷來是火災(zāi)高發(fā)特別是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任措施落實(shí)，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大和有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，緊盯火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱區(qū)域，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，進(jìn)一步提升消防安全治理能力，堅(jiān)決遏制較大和有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣今冬明春火災(zāi)防控工作順利進(jìn)行，縣政府成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長(zhǎng)：李 力 科 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：尼么才讓 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
陳 元
斌 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員為縣消防安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣消防大隊(duì)，陳元斌同志兼任辦公室主任，辦公室具體今冬明春火災(zāi)防控工作的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。縣政府將加強(qiáng)指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）堅(jiān)持綜合治理。安委會(huì)成員單位加強(qiáng)行業(yè)消防安全管理和火災(zāi)防范，強(qiáng)化協(xié)作配合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
（三）堅(jiān)持單位主責(zé)。各社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理制度，建強(qiáng)應(yīng)急力量，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
（四）堅(jiān)持群防群治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)加強(qiáng)屬地管理，將消防安全納入基層“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
四、時(shí)間步驟
從2019年12月開始至2020年3月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年12月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際分別制定印發(fā)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2019年12月10日至2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束）。按照確定的目標(biāo)任務(wù)，定期研判風(fēng)險(xiǎn)，分析通報(bào)問題，研究推進(jìn)舉措，組織社會(huì)單位開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng)；相關(guān)行業(yè)部門開展排查整治，針對(duì)突出風(fēng)險(xiǎn)召開約談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災(zāi)隱患，重要節(jié)點(diǎn)落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束至3月底）。縣政府將組織檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)今冬明春火災(zāi)防控工作情況，分析存在的主要問題，提出改進(jìn)工作措施，固化工作成效，健全完善防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《青海省消防安全責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)責(zé)任制作為主線，縣政府將今冬明春火災(zāi)防控工作納入目標(biāo)考核和政務(wù)督查內(nèi)容，適時(shí)開展分析研判，及時(shí)解決消防安全重大問題。
1.認(rèn)真動(dòng)員部署。12月10日前，針對(duì)本地區(qū)可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專題研判，召開一次專題會(huì)議，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署開展今冬明春火災(zāi)防控工作。充分發(fā)揮消安委平臺(tái)作用，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)消防工作情況、研判消防安全形勢(shì)、部署階段工作任務(wù)。
2.集中培訓(xùn)發(fā)動(dòng)。12月上旬、2020年2月下旬分兩次組織行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)，提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，厘清今冬明春火災(zāi)防控工作責(zé)任，督促掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，落實(shí)消防安全責(zé)任。
3.重點(diǎn)約談推進(jìn)。重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任和措施。
4.組織聯(lián)合檢查。在重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，組織相關(guān)行業(yè)主管部門開展消防安全專項(xiàng)檢查。
5.召開座談會(huì)議。針對(duì)轄區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)組織行業(yè)部門、重點(diǎn)企業(yè)、連鎖集團(tuán)召開座談會(huì)，通報(bào)情況、提出建議、督促整改。
6.壯大社會(huì)力量。積極通過購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作，建立保安、志愿隊(duì)伍、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與消防安全管理機(jī)制。
（二）強(qiáng)化行業(yè)主管責(zé)任。行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真貫徹《青海省消防安全責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)履行消防監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)消防工作“六個(gè)一”。
1.召開一次會(huì)議。12月15日前，組織行業(yè)所屬單位召開一次專門會(huì)議，安排部署今冬明春火災(zāi)防控工作。
2.印發(fā)一份方案。12月15日前，結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
3.制定一份制度。12月25日前，研判行業(yè)系統(tǒng)消防安全薄弱環(huán)節(jié)，制定今冬明春火災(zāi)防控工作期間相關(guān)工作制度，加強(qiáng)行業(yè)及所屬單位消防監(jiān)管。
4.組織一次排查。各部門按照規(guī)定的消防安全職責(zé)和整治重點(diǎn)、要求，結(jié)合單位自查自改情況，逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，分門別類建立排查臺(tái)賬。督促單位制定整改時(shí)間表，明確整改責(zé)任人，實(shí)行照單銷賬。
5.開展一次約談。12月上旬，組織行業(yè)所屬單位主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員開展集中約談，提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，督促其掌握各項(xiàng)工作要求。今冬明春火災(zāi)防控工作期間，重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任和措施。
6.實(shí)施一次督導(dǎo)。春節(jié)前，結(jié)合排查情況開展一次內(nèi)部督導(dǎo)，核查行業(yè)所屬單位隱患整改情況，推動(dòng)隱患按期整改。1月底前，相關(guān)行業(yè)部門將排查整改情況書面報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作辦公室。
（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)消防網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（青政辦〔2016〕188號(hào)），健全消防安全組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促指導(dǎo)，督促開展防火巡查檢查和消防宣傳。
1.加強(qiáng)消防管理。組織村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位、網(wǎng)格員召開會(huì)議，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人、管理人及具體工作職責(zé)，加強(qiáng)“三合一”“多合一”“九小”場(chǎng)所、群租房和老舊住宅消防安全管理，重點(diǎn)糾治違規(guī)住人、用火用電和電動(dòng)自行車停放充電等問題。
2.開展檢查巡查。組織力量對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋、老舊小區(qū)等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，落實(shí)夜間巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)“三清三查”活動(dòng)（即清理樓道、陽(yáng)臺(tái)及住宅周邊易燃可燃物品，查火源、查電源、查氣源）。
3.開展約談培訓(xùn)。定期組織村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位、網(wǎng)格員進(jìn)行集中約談并適時(shí)開展專題培訓(xùn)，通報(bào)火災(zāi)情況，指出薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性防控建議，督促認(rèn)真做好火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。
4.廣泛宣傳教育。針對(duì)老幼病弱等重點(diǎn)人群，組織工作人員上門開展宣傳教育，加強(qiáng)用火用電用油用氣安全提示，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
（四）強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任。社會(huì)單位要按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”原則，明確消防安全責(zé)任人，健全消防管理制度，加強(qiáng)日常消防管理和人員培訓(xùn)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，深入開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng)。
1.開展自查自改。自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患。
2.公開整改承諾。公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)、公開消防安全管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。
3.維保消防設(shè)施。組織對(duì)本單位（場(chǎng)所）消防設(shè)施進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。
4.組織應(yīng)急演練。按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，配齊裝備器材，優(yōu)化人員編組，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)24小時(shí)值班，做到第一時(shí)間響應(yīng)出動(dòng)、第一時(shí)間組織滅火。
5.開展全員培訓(xùn)。每月組織對(duì)本單位（場(chǎng)所）人員開展一次全員消防培訓(xùn)，消防控制室值班操作人員、保安、電焊工、微型消防站站長(zhǎng)等特殊崗位人員開展專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
6.報(bào)告消防工作。12月底前，重點(diǎn)單位將評(píng)估結(jié)果、自查自改、消防安全承諾情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。
（五）強(qiáng)化消防監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)消防部門要發(fā)揮主推手和主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)防控工作的督促指導(dǎo)，加大對(duì)社會(huì)單位的檢查力度。
1.強(qiáng)化分析研判。每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}報(bào)告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報(bào)相關(guān)部門，督促相關(guān)部門研究采取針對(duì)性措施。
2.嚴(yán)格執(zhí)法檢查。根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，凡是發(fā)現(xiàn)存在虛假承諾、自查自改不落實(shí)、存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題的，依法從嚴(yán)從重懲處，堅(jiān)決掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
3.綜合施策推進(jìn)。對(duì)嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和違法行為。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出、情況復(fù)雜的，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式，幫助查處推動(dòng)解決。
4.深化執(zhí)法檢查。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立10類重點(diǎn)場(chǎng)所基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，梳理問題清單，對(duì)尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放、一抓到底，形成閉環(huán)。
5.做好重大安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前，組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，緊盯煙花燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電器線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，提高火災(zāi)防范等級(jí)，分時(shí)段組織開展檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置力量巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。活動(dòng)舉辦地要落實(shí)特殊火災(zāi)防控措施，加強(qiáng)會(huì)場(chǎng)、住地、活動(dòng)場(chǎng)所的消防執(zhí)勤檢查，督促單位嚴(yán)防死守，確保安全。
6.集中約談培訓(xùn)。12月上旬、2020年2月下旬分兩次組織重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室人員、微型消防站站長(zhǎng)等人員分級(jí)分類開展培訓(xùn)，提示火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，督促其掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任和措施，為做好工作奠定基礎(chǔ)。今冬明春火災(zāi)防控工作期間，重點(diǎn)約談重大火災(zāi)隱患單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促落實(shí)火災(zāi)防控責(zé)任和措施，倒逼隱患整改。
7.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。督促指導(dǎo)公安派出所按照《消防法》的要求，依法開展日常消防監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理。結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
六、整治重點(diǎn)
（一）扎實(shí)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所消防安全整治“回頭看”。單位自查自糾。各部門要督促各類人員密集場(chǎng)所結(jié)合單位實(shí)際，將內(nèi)部管理責(zé)任、建筑消防設(shè)施、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、應(yīng)急處置能力等作為重點(diǎn)，開展全面自查自糾，列出隱患問題和整改責(zé)任兩個(gè)清單，限時(shí)整改。12月25日前，完成自查自糾工作。開展聯(lián)合檢查。12月15日前，公安、住建、工信、文旅、市監(jiān)、消防等部門組成檢查組，對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查，督促單位落實(shí)主體責(zé)任和防范措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)屬于本行業(yè)系統(tǒng)的隱患問題，有關(guān)行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法組織核查，督促及時(shí)整改，確保安全。
（二）持續(xù)深化博物館和文物建筑消防安全檢查。強(qiáng)化科技支撐。要深化文博建筑火災(zāi)隱患整改，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任，改善消防安全條件，規(guī)范用火用電管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，推進(jìn)智慧消防、遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻監(jiān)控等信息化手段在文物消防安全防范領(lǐng)域的應(yīng)用，增設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控和智能化處置。開展聯(lián)合檢查。要以國(guó)家文物局、應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》為抓手，組織對(duì)第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位開展檢查，督促落實(shí)消防安全措施。文化、文物、消防部門要指導(dǎo)博物館和文物單位開展一次消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測(cè)，提升火災(zāi)防范能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。文物部門要深入推進(jìn)實(shí)施“文物平安工程”，加大文物消防設(shè)施設(shè)備投入力度，結(jié)合文物建筑修繕、博物館改造工程，同步增設(shè)消防設(shè)施。距離消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位要建立專職消防隊(duì)，結(jié)合實(shí)際需要配足配好消防器材裝備，組織隊(duì)員定期開展防火培訓(xùn)和滅火演練。其他文物、博物館單位要按要求建立微型消防站，配齊人員和消防器材裝備，加強(qiáng)值班備勤和巡邏檢查。
（三）夯實(shí)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。開展聯(lián)合檢查。12月底前，工信、公安、應(yīng)急、住建、市監(jiān)、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，再次對(duì)生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電的消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設(shè)施。強(qiáng)化警示曝光。要積極組織主流媒體，及時(shí)曝光電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故，廣泛宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害，大力普及消防安全常識(shí)和逃生自救知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺加強(qiáng)火災(zāi)防范。
（四）全力做好液化氣安全防范工作。加強(qiáng)網(wǎng)格巡查。各地、各部門要加強(qiáng)燃?xì)獍踩婪豆ぷ鳎浞职l(fā)揮居（村）委會(huì)、社區(qū)管理組織、物業(yè)管理單位和公安派出所等基層網(wǎng)格力量的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)農(nóng)村、居民樓院特別是老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋集中區(qū)域的安全檢查，組織居民開展液化氣安全自查，及時(shí)清除燃?xì)庥镁摺⑷細(xì)夤艿乐苓叺目扇嘉锲罚皶r(shí)清理樓道內(nèi)的雜物，及時(shí)消除身邊的火災(zāi)隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升燃?xì)馐褂玫陌踩禂?shù)。開展聯(lián)合檢查。2020年1月底前，住建、商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要開展餐飲場(chǎng)所、施工工地、液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防安全檢查，及時(shí)整改安全隱患。
（五）組織開展小微企業(yè)、家庭作坊消防安全綜合治理。全面排查摸底。各部門要對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)、家庭作坊進(jìn)行全面排查摸底，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；要開展小微企業(yè)、家庭作坊消防安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，找準(zhǔn)火災(zāi)危險(xiǎn)源，研究制定針對(duì)性整治對(duì)策。開展聯(lián)合檢查。2020年1月上旬前，工信、公安、住建、應(yīng)急、市監(jiān)、消防等部門要對(duì)小微企業(yè)、家庭作坊開展一次聯(lián)合檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實(shí)安全措施。強(qiáng)化隱患整改。針對(duì)排查出的隱患，要逐一列出問題清單、制定整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保隱患問題及時(shí)清除。加大執(zhí)法力度。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，充分運(yùn)用掛牌督辦、集中約談、媒體曝光、技術(shù)幫扶、行業(yè)函告和失信懲戒6項(xiàng)工作機(jī)制，依法用足用好法律手段，倒逼單位隱患整改和責(zé)任落實(shí)。
（六）總結(jié)收官電氣火災(zāi)綜合治理三年行動(dòng)。攻堅(jiān)三年行動(dòng)。各相關(guān)部門要始終將電氣火災(zāi)隱患作為排查整治的重點(diǎn)，按照綜合治理工作要求，全力攻堅(jiān)電氣火災(zāi)綜合治理工作，確保三年行動(dòng)圓滿收官。部門齊抓共管。要認(rèn)真按照職責(zé)分工，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，協(xié)同治理突出問題。針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問題要重新逐一梳理整改，并總結(jié)前期好的做法，固化為長(zhǎng)效機(jī)制。盯緊重點(diǎn)時(shí)段。重要節(jié)日前，要組織開展聯(lián)合檢查，集中查處生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣及不合格電器產(chǎn)品和電工無證上崗等違法違規(guī)行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)。廣泛宣傳提示。要廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，提高群眾安全用電意識(shí)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。要結(jié)合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，全力抓好今冬明春火災(zāi)防控工作，主動(dòng)將火災(zāi)防控工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目化管理、掛表式推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成今冬明春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，織密集層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。消防部門要加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)推動(dòng)今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）加強(qiáng)宣傳，提升素質(zhì)。圍繞“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)美好家園”深入開展消防宣傳活動(dòng)，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。應(yīng)急、教育、人社、財(cái)政等部門要結(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將消防安全納入進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能提升內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和演練。重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間，要策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng)，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。今冬明春火災(zāi)防控工作將列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，完善工作責(zé)任制，將工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、崗位和人員，明確責(zé)任措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促落實(shí)整治措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會(huì)成員單位工作方案請(qǐng)于12月15日前報(bào)今冬明春火災(zāi)防控工作辦公室；12月起，每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作小結(jié)；全國(guó)兩會(huì)結(jié)束3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。
