尖政辦〔2019〕162號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)、省州駐縣各企事業(yè)單位：
《關(guān)于在全縣開(kāi)展“收好官、開(kāi)好局”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2019年12月13日
關(guān)于在全縣開(kāi)展“收好官、開(kāi)好局”
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
第四季度是全力沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保明年工作起好步開(kāi)好局的關(guān)鍵階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省開(kāi)展“收好官、開(kāi)好局”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2019〕110號(hào)）精神，持續(xù)鞏固全縣一、二、三季度“百日攻堅(jiān)”“會(huì)戰(zhàn)黃金季”“夏秋季攻勢(shì)”工作成果，全力完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開(kāi)好局打牢基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，決定四季度在全縣開(kāi)展“收好官、開(kāi)好局”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委十三屆五次、六次全會(huì)和州委十二屆七次、八次全會(huì)以及州政府全體會(huì)議安排部署，圍繞省委“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三區(qū)建設(shè)”，對(duì)照政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，全面梳理前三季度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況，凝神聚力、提速?zèng)_刺、決戰(zhàn)決勝，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）全力以赴推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)。
1. 全面總結(jié)前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，跟蹤研判形勢(shì)變化，梳理查找存在問(wèn)題，強(qiáng)化第四季度工作舉措，確保主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)、爭(zhēng)先進(jìn)位。抓緊研究謀劃明年工作，研究提出2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作思路、主要預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)安排建議。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
2. 落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，深入企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)控和服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施入規(guī)企業(yè)培育制度，挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)潛力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，實(shí)施好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工程，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提產(chǎn)擴(kuò)能。做好上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接、要素協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，確保“康楊水電”“尖扎灘光伏電站”等新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。
牽頭單位:縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)牧和科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
3. 成立工作督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，確保全年工業(yè)增加值、工業(yè)投資、節(jié)能降耗等主要指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
牽頭單位:縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
4. 圍繞推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。助力特色產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)融合電子商務(wù)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)。
牽頭單位:縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
5. 加快推進(jìn)生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，抓好特色農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊修編高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。做好市場(chǎng)供銷(xiāo)、春耕化肥供應(yīng)準(zhǔn)備和冬季飼草儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)冬春季災(zāi)害能力。
牽頭單位:縣農(nóng)牧和科技局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
6. 開(kāi)展冬春季文化旅游活動(dòng)，做好旅游要素保障，謀劃推出一批有特色有吸引力的旅游項(xiàng)目，抓好明年旺季各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。抓好十大促消費(fèi)行動(dòng)，加大青海老字號(hào)認(rèn)定、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作力度，加快網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、體驗(yàn)式消費(fèi)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
牽頭單位:縣文體旅游廣電局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（二）持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
7. 積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)非法集資、違法P2P網(wǎng)貸等非法金融活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做好涉眾型金融投資受損人員穩(wěn)控工作。研究制定社保基金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措。狠抓信用體系建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)，全面運(yùn)行統(tǒng)一的房屋交易服務(wù)和監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)政府性債務(wù)和社保基金管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)或變相舉債現(xiàn)象。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、尖扎縣農(nóng)業(yè)銀行、尖扎縣建設(shè)銀行、尖扎縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、尖扎縣農(nóng)商銀行
8. 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、特殊群體扶貧等十大扶貧工程，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村退出、0.3萬(wàn)貧困人口脫貧“清零”。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧和易地搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、考核評(píng)估、審計(jì)檢查等反饋問(wèn)題整改任務(wù)，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，聚焦貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)，制定完善脫貧攻堅(jiān)鞏固提升政策舉措，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套公路建設(shè)任務(wù)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)“清零”。推進(jìn)健康扶貧，完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，做好貧困人口大病救治工作。完成脫貧攻堅(jiān)飲水安全工程“清零”任務(wù)。
牽頭單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)局
責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
9. 扎實(shí)開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改，開(kāi)展整改“回頭看”。完成飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作。聚焦打好八場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，抓好污染土壤修復(fù)治理，落實(shí)大氣污染防治措施，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，深化揚(yáng)塵管控。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，加快完成村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督工作。扎實(shí)推進(jìn)黃河尖扎流域水污染防治等，確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（三）不斷筑牢生態(tài)安全屏障。
10. 積極推進(jìn)自然保護(hù)地本底調(diào)查、生態(tài)價(jià)值評(píng)估、確權(quán)勘界等工作。完成“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)審核，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)和草原資源清查。
牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
11. 圍繞推動(dòng)實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)助做好摸底調(diào)研、溝通銜接等各項(xiàng)工作，配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)研究制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大要求的實(shí)施方案》。
牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
12. 持續(xù)推動(dòng)三江源二期、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、三北工程和天保二期工程建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)一體化修復(fù)治理。爭(zhēng)取林業(yè)碳匯造林試點(diǎn)。
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
13. 持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)恢復(fù)治理和廢棄礦山恢復(fù)治理工作。健全河湖管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開(kāi)展河湖“清四亂”，推進(jìn)河湖管理保護(hù)范圍、水利工程管理保護(hù)范圍劃界工作。抓好城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、生活污水處理工作。做好重點(diǎn)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核。
牽頭單位:縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（四）全力推動(dòng)投資回穩(wěn)。
14. 持續(xù)跟蹤落實(shí)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)拜會(huì)省州部門(mén)及對(duì)口援建銜接確定事項(xiàng)，推動(dòng)合作事宜見(jiàn)到實(shí)效。加強(qiáng)投資項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤，逐月、逐季倒排投資目標(biāo)。建立健全投資目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行“月通報(bào)、季督查、年考核”制度，加強(qiáng)監(jiān)督考核和責(zé)任追究，管理使用好已下達(dá)的資金。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
15.
繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目生成年”活動(dòng)， 瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、蘭西城市群、“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，謀劃和儲(chǔ)備一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項(xiàng)目。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、蘭西城市群等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取對(duì)接工作，做深做實(shí)可研編制、征地拆遷等前期工作，為投資持續(xù)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。加快落實(shí)“以增補(bǔ)欠”新增項(xiàng)目，緊盯公路交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)實(shí)施，加快新增新開(kāi)工一批項(xiàng)目。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
16. 繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓制度。實(shí)施好補(bǔ)短板提速、前期攻堅(jiān)、“審批破冰”三大工程，抓好尖扎神箭大橋、縣醫(yī)院整體搬遷、城北新區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高等級(jí)公路、鐵路、特高壓輸電線(xiàn)路、分散式風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)和跟進(jìn)力度，繼續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐和保障作用。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
17.
啟動(dòng)2020年投資計(jì)劃草案及2020年重點(diǎn)項(xiàng)目編制工作。加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃剩余項(xiàng)目，完成 “十四五”規(guī)劃基本思路和“三個(gè)重大”研究工作，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
18.
跟蹤落實(shí)2019年“青洽會(huì)”“津洽會(huì)”“成都招商推介會(huì)”等簽約項(xiàng)目落地，形成新的投資量。加大以商招商、以企業(yè)招商工作力度，深入重點(diǎn)區(qū)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
牽頭單位:縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（五）深入推動(dòng)重點(diǎn)改革。
19.
全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，深化增值稅、個(gè)人所得稅、小微企業(yè)普惠性減稅等改革，做好社保降費(fèi)、非稅新劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目有序接收。持續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。執(zhí)行好新增增值稅期末留抵稅額退稅政策。
牽頭單位:縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
20.
進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“全域可辦”“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“審批破冰”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題。落實(shí)全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，加快質(zhì)量體系認(rèn)證等重點(diǎn)任務(wù)。
牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
21.
深入推進(jìn)醫(yī)改、生態(tài)、司法三大“國(guó)字號(hào)”改革，完成年度各項(xiàng)改革任務(wù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣司法局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
22.
持續(xù)深化戶(hù)籍制度改革，全面取消城鎮(zhèn)落戶(hù)限制。
牽頭單位:縣公安局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
23.
開(kāi)展政策執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付資金、民生資金、大氣污染防治、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府重大投資等審計(jì)，擬定2020年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
牽頭單位:縣審計(jì)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（六）強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。
24.
多渠道開(kāi)源彌補(bǔ)減收，依法做好稅收征管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理，做好2020年地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度申請(qǐng)及后續(xù)工作。
牽頭單位:縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
25.
抓緊清理沉淀資金，在年底前形成新的有效支出。優(yōu)化財(cái)政支出，加快已下達(dá)預(yù)算資金支出進(jìn)度，推進(jìn)財(cái)政存量資金“一年一清零”，優(yōu)先利用年度財(cái)政結(jié)余資金和項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金償還債務(wù)。保障重點(diǎn)支出、兜牢“三保”底線(xiàn)。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
26.
推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，做好2020年預(yù)算編制工作，加大中央轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取力度。開(kāi)展2019年政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效考評(píng)。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
27.
加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加大政銀企對(duì)接，推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地實(shí)施及各銀行已批待放項(xiàng)目落地。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位: 尖扎縣農(nóng)業(yè)銀行、尖扎縣建設(shè)銀行、尖扎縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、尖扎縣農(nóng)商銀行
28.
制定《防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)地方金融監(jiān)督管理，推進(jìn)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定完善擔(dān)保、小貸等“7類(lèi)”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法和配套制度，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出管理和日常監(jiān)管。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位: 尖扎縣農(nóng)業(yè)銀行、尖扎縣建設(shè)銀行、尖扎縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、尖扎縣農(nóng)商銀行
29.
協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取支持規(guī)模。落實(shí)差異化信貸政策，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境污染治理、環(huán)保技術(shù)改造和清潔能源創(chuàng)新項(xiàng)目信貸投放。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位: 尖扎縣農(nóng)業(yè)銀行、尖扎縣建設(shè)銀行、尖扎縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、尖扎縣農(nóng)商銀行
30.
深入實(shí)施直融“強(qiáng)基工程”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融資金配置，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)、項(xiàng)目，對(duì)符合授信條件的暫時(shí)困難企業(yè)繼續(xù)予以資金支持。
牽頭單位:縣財(cái)政局
責(zé)任單位: 尖扎縣農(nóng)業(yè)銀行、尖扎縣建設(shè)銀行、尖扎縣郵政儲(chǔ)蓄銀行、尖扎縣農(nóng)商銀行
（七）全力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
31.
落實(shí)《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施綱要(2019—2035年)》，積極融入“蘭西城市群”、泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū)，大力實(shí)施
“一線(xiàn)兩區(qū)一中心”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快規(guī)劃體系建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)地下綜合管廊、棚戶(hù)區(qū)和舊城改造等項(xiàng)目。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣城北新區(qū)建設(shè)，加快坎布拉運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)前期工作，年底前完成規(guī)劃確定及項(xiàng)目申報(bào)工作。統(tǒng)籌實(shí)施好高原美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
32.爭(zhēng)取年內(nèi)完成昂拉鄉(xiāng)、尖扎灘鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。
牽頭單位:縣民政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
33.
繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，推進(jìn)縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
34.
推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，抓實(shí)“廁所革命”“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
牽頭單位:縣發(fā)展和改革局、縣交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
（八）全面兌現(xiàn)民生承諾。
35.
加快2019年度十件民生實(shí)事工程實(shí)施進(jìn)度，并及時(shí)梳理總結(jié)，確保全部完成。提出2020年民生實(shí)事工程意見(jiàn)建議。
牽頭單位:縣財(cái)政局，縣政府督查室
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
36.
繼續(xù)實(shí)施好各類(lèi)教育項(xiàng)目，落實(shí)好15年教育補(bǔ)助政策，嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”雙線(xiàn)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育支援幫扶合作交流，加大異地辦學(xué)力度，加快教育信息化建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
牽頭單位:縣教育局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
37.
實(shí)施健康黃南行動(dòng)，推進(jìn)老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面推開(kāi)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，推進(jìn)取消公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成改革。推進(jìn)藏醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快尖扎縣人民醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。做好包蟲(chóng)病、鼠疫及秋冬季傳染病防治工作。加強(qiáng)和改進(jìn)疫苗管理工作。執(zhí)行國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍以及省級(jí)集中采購(gòu)中選藥品結(jié)果，擴(kuò)大職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)使用范圍，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民和職工門(mén)診特殊病慢性病病種，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民門(mén)診特殊病慢性病報(bào)付標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
38.
全面推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，做好下半年事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，完成高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)87%以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)370人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7700人次的年度目標(biāo)。
牽頭單位:縣人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
39.
積極爭(zhēng)取資金支持，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)升級(jí)、困難群眾一次性生活補(bǔ)貼發(fā)放、流浪乞討人員專(zhuān)項(xiàng)救助等工作。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，落實(shí)好日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項(xiàng)目，年底前完成各項(xiàng)民政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并投入使用。
牽頭單位:縣民政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
40.
全力穩(wěn)控市場(chǎng)物價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，遏制豬肉等重點(diǎn)商品價(jià)格過(guò)度上漲，完成年度價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)。
牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)牧局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
41.
聚焦城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治、農(nóng)牧民危舊房改造等民生實(shí)事項(xiàng)目，抓緊補(bǔ)缺口、補(bǔ)欠賬、補(bǔ)差距，全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，如期完成投資任務(wù)。
牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
42.
做好全國(guó)第七次人口普查前期準(zhǔn)備和2019年度人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作。
牽頭單位:縣統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（九）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
43.
推進(jìn)全面依法治縣和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展地方性法規(guī)、規(guī)章清理工作，全面完成法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)工作。
牽頭單位:縣司法局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
44.
加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作，做好年度退役軍人移交安置，完成符合條件退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)任務(wù)，開(kāi)展雙擁模范城(縣)初審考評(píng)工作。
牽頭單位:縣退役軍人事務(wù)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
45.
健全安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍和保障能力建設(shè)。科學(xué)開(kāi)展冬季施工，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)檢查排查，抓好問(wèn)題隱患整改落實(shí)，持續(xù)鞏固行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，做好秋冬季森林草原防滅火工作。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判，提高自然災(zāi)害防治能力。推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)，做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
牽頭單位:縣應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)
46.
貫徹落實(shí)全省公安工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，抓好中央督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改落實(shí)。聚焦重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)等，強(qiáng)化安保維穩(wěn)、矛盾排查化解工作，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
牽頭單位:縣掃黑辦
責(zé)任單位:縣公安局、縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
47.
召開(kāi)民族工作創(chuàng)新與發(fā)展座談會(huì)，宗教團(tuán)體換屆工作會(huì)。全力打好信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化治欠保支，集中開(kāi)展農(nóng)民工欠薪信訪問(wèn)題化解工作。
牽頭單位:縣民宗局、縣人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位:縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照任務(wù)清單和責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確任務(wù)分工，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、抓重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，一級(jí)抓一級(jí)，逐一落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。
（三）強(qiáng)化工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)作為，制定推進(jìn)計(jì)劃、細(xì)化工作舉措、實(shí)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作不重視、推進(jìn)不利、造成工作滯后或不良影響的將啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介及工作簡(jiǎn)報(bào)等途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“收好官，開(kāi)好局”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)和典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造全縣上下合力推進(jìn)的濃厚氛圍。
