尖政辦〔2020〕5號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《宗教活動場所消防安全管理九項規(guī)定》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月13日
宗教活動場所消防安全管理九項規(guī)定
一、落實消防安全責(zé)任。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法建立并落實逐級消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位消防安全職責(zé)。宗教活動場所民主管理委員會是本場所消防安全責(zé)任主體，民主管理委員會負(fù)責(zé)人是本場所消防安全責(zé)任人，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。各宗教活動場所要確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防工作計劃和消防安全制度，組織開展日常消防工作、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。宗教活動場所每個殿堂和僧舍連片區(qū)域要確定消防安全負(fù)責(zé)人，實施防火巡查和檢查，及時消除火災(zāi)隱患。宗教活動場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部承擔(dān)消防安全監(jiān)督責(zé)任，駐寺干部是藏傳佛教寺院消防安全第一責(zé)任人，共同督促宗教活動場所落實主體責(zé)任、排查整改隱患。
二、規(guī)范日常消防管理。宗教活動場所建筑鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁擅自擴(kuò)建、搭建建（構(gòu)）筑物和易燃可燃彩鋼板臨時建筑，不得占用防火間距和消防車通道（消防道路）。對消防設(shè)施、設(shè)備和器材要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測，自動消防設(shè)施要委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測維護(hù)保養(yǎng)確保完好有效。嚴(yán)禁在宗教活動場所主要建筑及附屬用房內(nèi)使用燃?xì)夂蛢Υ嬉兹家妆锲贰佋O(shè)燃?xì)夤芫€、堆放柴草木料等可燃物。并在明顯位設(shè)“禁止放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等“雙語”標(biāo)識。宗教活動場所民主管理委員會統(tǒng)一管理宗教活動場所消防設(shè)施器村，定期組織檢查維保，換屆或調(diào)整后及時進(jìn)行移交。
三，完善消防設(shè)施配置。宗教活動場所要按照《建筑設(shè)計防 范》《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則（試行），合理確定、建設(shè)消防車通道（消防道路），配置消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施、設(shè)備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。有集中供水管網(wǎng)的宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝室內(nèi)、外消火栓；其他宗教活動場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際修建高位消防水池，并設(shè)置必要的防凍和水源補(bǔ)充設(shè)施。利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)在水源處設(shè)置可靠的取水設(shè)施。國家級、省級文物保護(hù)宗教活動場所，應(yīng)在不損壞文物建筑、不影響文物建筑原貌的前提下設(shè)置火災(zāi)自動報警、滅火系統(tǒng)。
四、嚴(yán)格用火用電管理。宗教活動場所要嚴(yán)格控制使用明火，嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)備。點(diǎn)燈、燃燭、焚香等宗教活動，應(yīng)在固定場所和地點(diǎn)進(jìn)行，并采取有效防火措施，確定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)做到人離火滅，引導(dǎo)和提倡將酥油燈改用電池供電電子燈。宗教動場所主要建筑應(yīng)集中食宿供暖，獨(dú)立設(shè)置酥油熬制場所，僧舍及其他公共用房確需使用燃煤（氣）等明火的，依規(guī)嚴(yán)格審批落實防護(hù)措施。文物建筑禁止使用明火，嚴(yán)格落實《文物建筑電氣防火導(dǎo)則（試行）》，每年至少開展一次電氣安全檢測維護(hù)，配電設(shè)各、電氣線路、電器選型、安裝要符合相關(guān)規(guī)范和防火要求并分區(qū)設(shè)置配電系統(tǒng)，配備電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和漏電保護(hù)裝置;建筑內(nèi)應(yīng)使用低壓弱電供電和冷光源照明，電氣線路應(yīng)穿金管，嚴(yán)禁私拉亂接和使用“三無”電器產(chǎn)品。
五、加強(qiáng)防火巡查檢查。宗教活動場所每月至少組織1次防火檢查，重點(diǎn)檢查消防安全管理制度落實情況，僧眾消防安全知識、技能掌握情況，日常防火巡查開展情況，火災(zāi)隱患整改和防范措施落實情況，以及疏散通道、安全出口和消防車通道（消防道路）是否暢通，防火間距是否被占用，消防設(shè)施設(shè)備和器材是否完好有效，消防水源是否滿足需求，是否違章用火用電用油用氣，電器產(chǎn)品的安裝使用及其線路、管線的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對允許燒香、燃燭、點(diǎn)燈等使用明火的場所還應(yīng)檢查是否符合要求，并落實防護(hù)措施。殿堂（附屬用房）僧含連片區(qū)域消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每日開展防火巡查，法事活動和場所開放期間，每2小時進(jìn)行1次防火巡查，并強(qiáng)化夜間巡查。駐寺干部定期督導(dǎo)防火巡查檢查情況。
六、建立完善消防組織。宗教活動場所要立足自防自救，建立消防安全管理組織，強(qiáng)化消防服務(wù)室職能，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)志愿消防隊和微型消防站，具體實施消防安全管理工作。國家級、省級文物保護(hù)單位和從業(yè)人員100人（含）以上的宗教活動場所志愿消防隊伍人數(shù)不少于30人；市（州）、縣（區(qū)）級文物保護(hù)宗教活動場所志愿消防隊伍人數(shù)不少于20人；其余宗教活動場所志愿消防隊人數(shù)不少于10人；僧侶人數(shù)達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或少于10人的宗教活動場所，要全部確定為志愿消防隊員，負(fù)責(zé)日常消防安全檢查、查，宣傳教有及初起火災(zāi)撲教等工作。
七、組織滅火疏散演練。宗教活動場所應(yīng)結(jié)合實際制定滅火救授和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各崗位人員職責(zé)及報警、疏散、撲救初起火災(zāi)要求，每半年至少組織開展一次實裝演練，熟練掌握預(yù)案內(nèi)容、流程和滅火器村使用方法，提升火災(zāi)事故初控能力。重要佛事法事、民俗祭把活動和對外開放期間，結(jié)合實際制定專門預(yù)案，提前進(jìn)行熟悉演練。宗教活動場所志愿消防隊隊員變更后，要及時補(bǔ)充，不得隨意減員，確保志愿消防隊伍管理有序。
八、加大宣傳教育力度。宗教活動場所要每半年開展一次全員參與的消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宗教活動場所管理人員、僧眾、志愿消防隊隊員等人群的警示培訓(xùn)，分崗位培養(yǎng)消防安全“明白人”，做到“一懂三會”（懂本場所、本崗位的火災(zāi)危險性和防范措施，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會逃生自救）全員掌握。要發(fā)揮教職人員示范引領(lǐng)作用，將消防宣傳培訓(xùn)納入宗教人員輪訓(xùn)、培訓(xùn)必講內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防安全警示提示。要將“雙語”宣傳融入宗教活動場所和僧眾生產(chǎn)、生活、工作全過程，拓寬宣傳載體、創(chuàng)新宣傳形式，在宗教活動場所醒目位置設(shè)置消防宣傳專欄，張貼“雙語”消防安全提示和火災(zāi)警示標(biāo)語，發(fā)動社會團(tuán)體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和消防志愿者廣泛開展“消防知識進(jìn)宗教活動場所”公益宣傳活動，將“雙語”《寺廟消防工作指導(dǎo)手冊》和《導(dǎo)游口袋書》發(fā)放至所有宗教活動場所及管理人，提示僧眾、信徒和游客注意防火安全。
九、強(qiáng)化部門監(jiān)管指導(dǎo)。各級統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、應(yīng)急、公安、文旅（文物）、消防部門要推動地方各級政府切實履行宗教活動場所消防安全屬地管理責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)部門要將消防安全納入寺廟社會管理和駐寺干部年度考核內(nèi)容，發(fā)生火災(zāi)實行一票否決。民宗部門要將宗教活動場所消防安全管理達(dá)標(biāo)建設(shè)納入“和諧寺觀教堂”建設(shè)內(nèi)容，牽頭按照《宗教活動場所消防安全評估標(biāo)準(zhǔn)》定期進(jìn)行評估驗收。應(yīng)急管理部門要將宗教活動場所消防工作納入綜合安全監(jiān)管內(nèi)容，督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。文物部門要對文保類宗教活動場所消防安全工作開展檢查、指導(dǎo)。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宗教活動場所消防監(jiān)督檢査和工作指導(dǎo)。公安派出所要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。寺管會（所）等宗教活動場所管理組織要依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行宗教活動場所消防監(jiān)督管理職責(zé)。
抄 送：縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委辦公室。
尖扎縣人民政府辦公室
2020年2月13日印發(fā)
