尖政辦〔2020〕14號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、省州駐縣各企事業(yè)單位：
為進一步加強對全縣消防工作的組織領導，根據(jù)人事變動和工作需要，經縣政府研究同意，決定調整縣消防安全委員會成員及職責分工。現(xiàn)通知如下：
一、成員組成
主
任： 旦 增
縣委副書記、縣政府縣長
副主任： 諾布尖措 縣委常委、縣政府常務副縣長
茍 延 強 縣政府副縣長、縣公安局局長
李 力
科 縣政府副縣長
成
員： 劉 光 勝 縣總工會主席
王 占 業(yè)
縣發(fā)展和改革局、水利局局長
東
升 縣教育局局長
翟 孟 歌
縣工業(yè)商務和信息化局局長
楊本才讓
縣民族宗教事務局局長
何 文 波
縣民政局局長
東
風 縣司法局局長
葛
鳴 縣財政局局長
李 秀 春
縣人力資源和社會保障局局長
董 壽 山
縣自然資源局局長
達 于 云
縣生態(tài)環(huán)境局局長
才讓扎西
縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
拉龍當知
縣交通運輸局局長
夏吾乃旦
縣農牧和科技局局長
文
輝 縣文體旅游廣電局局長
李
玲 縣衛(wèi)生健康局局長
尼么才讓
縣應急管理局局長
呂 存 祿
縣市場監(jiān)督管理局局長
卓 果 吉
馬克唐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
馬 海 勝
康楊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
馬 建 明
坎布拉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
楊 志 剛
昂拉鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
扎西尼瑪
措周鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
楊 吉 加
賈加鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
群羊端智
能科鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
李 毅 春
當順鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
桑杰東智
尖扎灘鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
多杰東智
多加辦事處主任
陳 元 斌
縣消防救援大隊大隊長
祁 元 鋒
縣電力公司經理
賀 斌 祥
縣電信公司經理
于 海 梅
縣氣象局副局長
縣消防安全委員會辦公室設在縣消防救援大隊，陳元斌同志兼任辦公室主任。
二、職責分工
消防安全委員會主要職責：貫徹落實國家消防法律、法規(guī)和消防工作的方針路線，研究制定符合縣情實際的政策措施，推動消防工作社會化；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、建立健全消防安全責任制，并督促落實，推動開展行業(yè)標準化管理工作；組織開展全縣消防安全常態(tài)化檢查和專項治理活動；協(xié)調解決全縣公共消防設施、消防裝備、消防隊伍建設和重大火災隱患整改等重大問題；參與火災事故及搶險救援的處置工作。
消防安全委員會辦公室主要職責：掌握全縣消防工作動態(tài)，調查研究涉及全局性消防工作和亟待解決的重要問題，分析研判火災和消防工作形勢；定期召開消防安全工作會議，研究解決消防安全工作中的重大問題；貫徹落實上級有關消防工作的規(guī)定、指示和要求；承擔消防安全委員會聯(lián)絡協(xié)調、調研檢查、會議籌備文件起草、印發(fā)和檔案管理等日常工作；對消防安全委員會督辦事項進行跟蹤督辦；完成消防安全委員會交辦的其他工作。
消防安全委員會主任職責：全縣行政區(qū)域內消防安全責任人，對轄區(qū)消防安全工作全面負責；負責消防安全日常工作。認真貫徹落實消防安全有關法律法規(guī)和規(guī)定，健全消防安全委員會制度；定期組織召開消防安全委員會工作例會，分析研判轄區(qū)消防安全形勢，提出消防安全工作目標，組織制訂消防安全工作計劃，協(xié)調解決消防安全重大問題；督促落實政府和上級消安委有關消防安全工作的部署；指導、督促分管部門落實消防安全工作和防范措施，協(xié)調解決分管部門消防安全工作中的重大問題。轄區(qū)發(fā)生火災事故時，應及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，負責組織或協(xié)調相關單位做好事故調查和善后工作，并及時向上級報告事故及處置情況。
消防安全委員會成員職責：根據(jù)職責分工，對分管工作范圍內的消防安全工作負直接領導責任。認真貫徹落實消防安全有關法律法規(guī)和規(guī)定，建立健全消防安全制度，抓好工作落實；研究制訂分管工作內的消防安全工作目標、計劃、措施，明確職責，落實責任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結、同評比、同獎懲；對消防安全工作中存在的突出問題，適時開展消防安全專項治理，嚴格落實消防工作責任；及時核查研究解決或上報重大火災隱患，組織相關單位落實整改措施，做好防范工作，確保安全。
三、成員單位職責
縣發(fā)展和改革局：將消防工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使消防工作發(fā)展與經濟社會發(fā)展相適應。在項目管理和規(guī)劃制定中，嚴格執(zhí)行國家有關消防政策和規(guī)定。依據(jù)全縣經濟社會發(fā)展需要，大力支持消防基礎設施建設。
縣教育局：推動行業(yè)單位實施消防安全標準化管理，定期開展本系統(tǒng)消防安全檢查，消除火災隱患。將消防教育列入學校安全教育計劃，督促學校開展消防安全教育，提高師生消防安全意識和防范避險能力。對消防安全條件未獲得相關部門審查通過，擬開辦學校、幼兒園、托兒所等公共場所的審批項目，不得批準。
縣工業(yè)商務和信息化局：將消防安全納入工業(yè)信息化領域發(fā)展規(guī)劃和經濟運行工作的重要內容，會同有關部門對工業(yè)信息化領域重大消防安全技術改造項目和消防安全領域重大信息化項目給予支持。督促工業(yè)企業(yè)履行消防安全職責，落實消防安全措施，保障經濟領域消防安全。
縣民族宗教事務局：將消防安全工作納入“和諧寺觀教堂”建設內容，加強寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所消防安全管理。組織開展宗教活動場所消防安全檢查，消除火災隱患，確保消防安全。加強教職人員、團體消防安全宣傳教育培訓工作。
縣公安局：督促公安派出所規(guī)范化開展消防工作。配合消防救援機構做好各類災害事故處置的警戒、交通疏導以及事故調查工作。
縣民政局：將社區(qū)消防工作納入社區(qū)建設、社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務體系推動行業(yè)單位實施消防安全標準化管理，定期開展孤兒院、福利院、養(yǎng)老院消防安全檢查，加強防滅火、逃生自救等消防安全教育培訓，消除火災隱患，保障消防安全。對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
縣司法局：負責將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法教育內容，并組織實施。
縣財政局：按照國家、省、州的有關規(guī)定和實際需要，落實和保障消防業(yè)務經費，及時撥付消防工作專項資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督。
縣人力資源和社會保障局：指導全縣消防特有工種人員職業(yè)技能培訓與鑒定工作，聯(lián)合有關部門擬定培訓規(guī)劃、政策和措施，并督促落實。指導特殊工種從業(yè)人員的消防技能培訓，加強勞動就業(yè)人群的消防安全常識培訓，提高就業(yè)群體的消防安全。
縣自然資源局：做好消防站、消防車通道等項目選址用地與土地利用總體規(guī)劃的銜接，并在用地計劃上予以保障。做好全縣城鄉(xiāng)消防用地審查報批工作，提高行政審批效率。指導監(jiān)督全縣森林防火工作，做好林區(qū)及周邊建筑、住戶的消防安全管理和宣傳工作，防止村火上山、山火進村。制定草原領域的防火工作總體規(guī)劃和中長期計劃，并組織實施。制定草原防火安全管理辦法，定期開展草原防火工作檢查，消除火災隱患。
縣生態(tài)環(huán)境局：協(xié)助消防救援機構做好火災事故及有毒有害化學危險品救援現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：依據(jù)縣城總體的規(guī)劃，制定消防規(guī)劃，保證消防設施建設與其他基礎設施建設同步實施。按照批準后的消防規(guī)劃預留消防規(guī)劃用地。組織開展建設工程施工工地消防安全檢查。將公共消防設施建設投資納入年度城鄉(xiāng)發(fā)展計劃，合理安排公共消防設施的建設和維護資金；城市公共消防設施建設完工后，按照有關規(guī)定進行竣工驗收，并通知消防救援機構參加。督促加強城鄉(xiāng)消防車通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防車取水設施建設和維護管理，確保設施完好有效。負責指導村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）消防規(guī)劃編制工作，把消防規(guī)劃和消防基礎設施建設納入村容村貌整治和農村人居環(huán)境治理。負責供熱、供水等公用事業(yè)的消防安全管理工作。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程許可證和鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。
縣交通運輸局：負責危險化學品道路運輸單位及運輸工具的安全監(jiān)管。負責危險品道路運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定和監(jiān)督檢查。定期開展道路運輸單位及其運輸工具、設施消防安全檢查，消除火災隱患，保障消防安全。參與滅火救災演練活動，協(xié)助有關部門開展火災事故及災害事故的搶險救援工作。
縣水利局:協(xié)助消防救援機構做好水域救援工作。
縣農牧和科技局：將消防基礎設施建設納入農牧區(qū)基礎設施建設規(guī)劃。廣泛、深入開展農牧區(qū)消防宣傳教育，指導村（牧）委會做好消防安全管理工作，提高農牧民消防安全意識。積極引導并推進消防科技工作，提高科技成果在消防工作中的應用水平。
縣文體旅游廣電局：積極開展公益性消防宣傳，利用新聞媒體對消防違法行為和火災隱患進行輿論監(jiān)督。依據(jù)管理權限負責公共文化服務、公共文化設施、文物保護單位有關消防安全措施的落實。督促指導全縣體育和旅游系統(tǒng)內單位的消防安全管理工作。督促指導并協(xié)調有關部門做好大型體育比賽活動的消防安全管理工作和重大旅游安全事故的救援和處理工作。將消防知識納入旅游教育、培訓工作，納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
縣衛(wèi)生健康局：將消防安全工作納入醫(yī)療機構日常管理和工作目標考核范疇以及醫(yī)院等級評定內容。推動行業(yè)單位實施消防安全標準化管理，定期開展醫(yī)療機構消防安全檢查，加強防滅火、逃生自救等消防安全教育培訓，消除火災隱患，保障消防安全。組織參與火災事故和其他災害事故的搶險救援工作。對消防安全條件未獲得相關部門審查通過，擬開辦醫(yī)療機構等公共場所的審批項目，不得批準。
縣應急管理局：參加政府統(tǒng)一指揮的其他災害或者事故的應急救援。組織協(xié)調消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
縣市場監(jiān)督管理局：加強對流通領城消防產品監(jiān)督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產品違法行為，并將查處結果通報質監(jiān)和消防救援機構。負責消防設施中特種設備的安全監(jiān)督管理工作，參與特種設備火災事故的調查處理。依法監(jiān)督檢查相關生產經營單位安全生產條件，查處不具備安全生產條件的生產經營單位。負責危險化學品生產、儲存企業(yè)和煙花爆竹生產經營單位新、改、擴建的安全條件審查。
縣總工會：負責對職工進行消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權益，參與致人傷亡重大火災事故的調查處理工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
縣電力公司：在消防救援機構統(tǒng)一組織和指揮的火災現(xiàn)場撲救時，供電部門應積極配合做好停、送電工作和滅火救援的保供電工作；對本單位和所屬單位的消防工作實施監(jiān)督管理；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
縣氣象局：配合消防救援機構做好應急救援和突發(fā)事件的處置工作根據(jù)需要及時提供氣象監(jiān)測、預報、預警信息。依法履行雷電災害安全防御的監(jiān)督管理職責，督促做好防雷工作。
縣電信公司：保障日常消防調度指揮網絡暢通，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援提供通信支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立消防安全領導組織，明確消防安全責任人和管理人，建立健全消防工作制度，定期召開工作例會。明確本級政府有關部門以及所轄村（居）民委員會消防安全職責并抓好督促落實。與所屬轄區(qū)村委會簽訂目標責任書，督促農村建立健全消防工作組織領導機構；完善農村公共消防設施并加強維護保養(yǎng)。重大活動、重大節(jié)日、重要季節(jié)組織開展消防安全檢查。成立志愿消防隊伍，配備基本消防設施器材。
四、工作機制
（一）定期會商機制
1.縣消安委原則上每季度組織召開1次全體成員單位會議，分析研判全縣消防安全形勢，安排部署重要消防工作或研究解決消防工作中的突出問題。
2.縣消安委辦根據(jù)全縣消防安全形勢，定期或不定期召集有關成員單位就熱點、難點問題進行會商，提出整改措施。
（二）信息互通機制
1.縣消安委辦負責收集匯總全縣消防工作動態(tài)，總結推廣消防工作的經驗做法，通報火災隱患熱點難點問題和典型火災案例以及其他消防工作信息。
2.各成員單位及時將本轄區(qū)、本部門和行業(yè)系統(tǒng)消防工作開展情況向縣消安辦報送。
3.各成員單位將本部門工作中發(fā)現(xiàn)的屬其他部門職責范圍內的情況以及需要相關成員單位配合的工作及時抄報。
4.各成員單位在開展消防宣傳教育、滅火疏散演練以及其他消防工作時，有關成員單位應積極配合。
（三）聯(lián)合執(zhí)法機制
1.各成員單位應組織有關單位參加本行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，有關單位應積極派人參加，并結合工作職責提出意見。
2.各成員單位在辦理涉及消防安全的行政處罰、強制執(zhí)行時，有關成員單位應積極配合和協(xié)助。
（四）線索上報機制
各成員單位在履行日常監(jiān)管職責中發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為和危及公共安全的火災隱患，應及時上報縣消防救援大隊依法處理。
2020年3月3日
尖扎縣人民政府辦公室
2020年3月3日印發(fā)
