尖辦發(fā)〔2021〕4號
縣疫情防控指揮部各成員單位：
當前，全球新冠肺炎疫情仍處于加速上升態(tài)勢，國內(nèi)河北、黑龍江等地出現(xiàn)散發(fā)病例和局部聚集性疫情，疫情防控形勢仍然嚴峻。為做好我縣“外防輸入、內(nèi)防擴散”工作，確保各項防控措施有效落實，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于進一步科學精準做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的通知》和1月14日全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神及省州新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部會議精神，現(xiàn)就進一步做好全省兩會及春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控重點工作有關(guān)事宜通知如下：
一、持續(xù)落實防控主體責任
（一）持續(xù)壓實“四方責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面落實省州縣委、縣政府及疫情防控指揮部的安排部署，切實提高政治站位，強化思想認識，堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松懈心態(tài)，壓實壓緊“四方責任”，切實落實好黨委、政府主體責任，社區(qū)（村）屬地責任，行業(yè)部門監(jiān)管責任，家庭和個人自我管理責任。切實做好全省兩會和春節(jié)期間值班值守和各項防控工作，疫情防控指揮部原有抽調(diào)人員無條件立即全員返崗，確保一旦發(fā)生疫情，及時啟動應急預案，做到發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、保障到位、管控精準的防控要求。
（二）盡量減少人員聚集。全縣各族群眾，尤其是黨員領(lǐng)導干部要在春節(jié)期間帶頭做到在青(縣)過節(jié)、非必要不得離青(縣)，盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉場所，避免出國(境)和前往中高風險地區(qū)。如有特殊原因確需離青的，須事先向所屬社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行報批備案，返回后及時進行登記報告；各單位非必要不得召開、舉辦大規(guī)模群眾性文體、聯(lián)歡聚會等活動，活動人數(shù)超過50人需落實報備制度。確需召開、舉辦的要按照“誰組織、誰負責，誰舉辦、誰負責”的原則嚴格履行事前報批手續(xù)，嚴格控制人數(shù)和規(guī)模，制定好活動期間疫情防控工作方案和應急預案，準備充足的疫情防控物資，防止大規(guī)模、高密度聚集造成的疫情傳播風險；不組織、不參與大規(guī)模聚會聚餐，單位或家庭聚餐人數(shù)嚴格控制在10人之內(nèi)；加強群眾思想教育，暫時關(guān)停宗教場所，取消一切宗教活動，倡議喪事簡辦、喜事延辦，動員落實群防群控各項措施，盡可能減少非必要的人群聚集活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在開展社區(qū)（村）“兩委”換屆選舉期間要提前制定疫情防控工作方案和應急預案，認真安排和落實換屆選舉期間測體溫、少聚集、戴口罩、“一米線”和會場通風、消毒等疫情防控工作，提前自行儲備好口罩、測溫計、消毒液等防控物資，確保換屆選舉和疫情防控兩不誤。
二、持續(xù)落實常態(tài)化防控措施
（一）精準做好人員排查管控。春節(jié)將至，農(nóng)民工、在外經(jīng)商人員、學生返鄉(xiāng)高峰期也即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各社區(qū)要按照屬地原則，摸排查清轄區(qū)在省外務工人員、異地學生等各類人群的具體數(shù)量和居住地點，做到對轄區(qū)外出人員底數(shù)清、情況明。尤其要掌握在外人員是否有節(jié)前返鄉(xiāng)意愿、返鄉(xiāng)啟程時間、到達時間等情況；倡議在縣務工外地人員、外地來縣人員暫緩返鄉(xiāng)、他鄉(xiāng)過節(jié)等。對已經(jīng)返鄉(xiāng)的，詳細詢問具體來源地，將來源地追溯到鄉(xiāng)村一級，明確是否來自中高風險地區(qū)，在及時排查發(fā)現(xiàn)的同時，對照全國中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員管控措施，切實做到科學防范精準管控；境外（含港澳臺地區(qū)）和國內(nèi)高風險地區(qū)返青來縣人員在完成集中隔離14天和3次核酸檢測的基礎(chǔ)上，主動配合本地區(qū)再居家隔離7天和1次核酸檢測；中風險地區(qū)返青來縣人員實行居家隔離14天和3次核酸檢測；國內(nèi)低風險地區(qū)返青來縣人員需持個人健康碼“綠碼”，建議進行核酸檢測，在健康狀況良好，且做好個人防護的前提下有序流動。
（二）強化農(nóng)牧區(qū)防控措施。根據(jù)國家和省衛(wèi)生健康委關(guān)于做好農(nóng)村牧區(qū)新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神，按照網(wǎng)格化、精準化和常態(tài)化的要求，嚴格落實社區(qū)（村）“五有一網(wǎng)格”防控措施，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和社區(qū)（村）“兩委”的責任。全面開展轄區(qū)居住人群的風險排查，做好返鄉(xiāng)人員居家健康管理。一旦發(fā)現(xiàn)返青來縣人員，按照社區(qū)（村）排查登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總報告、醫(yī)療機構(gòu)采樣檢測的要求，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級排查網(wǎng)絡和逐級報告制度，社區(qū)（村）于每日下午15時前將24小時內(nèi)排查情況報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于當日下午18時前報告縣疾控中心，縣疾控中心及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表，于次日上午10時前報縣衛(wèi)生健康局，縣衛(wèi)生健康局于當日上午12時前報州衛(wèi)生健康委，有效落實返鄉(xiāng)人員排查“日報告、零報告”制度。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，應在2小時之內(nèi)將相關(guān)情況逐級上報至縣新冠肺炎疫情防控指揮部，由指揮部負責做好疫情信息和新聞發(fā)布工作。
（三）落實重點場所及人員防控。各相關(guān)單位要切實落實監(jiān)管責任，積極督促賓館、酒店、飯店等住宿餐飲場所，
博物館、影劇院、酒吧、網(wǎng)吧、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所，學校、汽車站、福利院、武警中隊、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位做好測溫掃碼“綠碼”通行、佩戴口罩、“一米線”、公共區(qū)域消毒等常態(tài)化防控工作。對違反相關(guān)疫情防控規(guī)定的，執(zhí)法部門將嚴肅進行限時整改或停業(yè)整頓。超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所要做好人員限流工作，采用有效措施縮短排隊等候時間，提倡消費掃碼，避免人員擁擠聚集；相關(guān)單位要加強對快遞、外賣等行業(yè)的健康宣傳工作，督促落實貨物、食品、環(huán)境消毒等常態(tài)化防控措施，加大對從業(yè)人員、貨物、環(huán)境的核酸檢測力度，原則上每周進行一次抽檢，切實掌握好快遞、外賣行業(yè)從業(yè)人員的健康狀況及貨物、環(huán)境的安全風險情況。
（四）抓好校園疫情防控工作。由縣教育局牽頭，各中小學校配合，切實安排好學校疫情防控工作。各學校要嚴格遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，落實好學校、教師、家長、學生“四方”責任，精準掌握所有師生員工(含門衛(wèi)、保安、保潔、食堂工作人員、校車司機等)假期的行蹤和健康狀況，做好健康監(jiān)測；加大師生個人防護宣傳教育力度，告知師生在假期中嚴禁到中、高風險地區(qū)旅游、探親。因特殊原因跨省外出至低風險地區(qū)的，做好外出人員報備，返回后由各學校負責登記報縣教育局，縣教育局將學生返縣情況每日報送至縣疫情防控指揮部辦公室進行備案。切實做好春季開學疫情防控工作，嚴格執(zhí)行晨午晚檢制度，引導師生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習慣。對假期結(jié)束后的返校師生，返校前如有發(fā)熱、干咳等癥狀，應在醫(yī)療機構(gòu)就診，并經(jīng)核酸檢測陰性方可返校；寒假期間，對經(jīng)教育部門批準舉辦的補習班，縣教育部門要加強全程指導和監(jiān)管，嚴格落實好入校測量體溫、教學環(huán)境消毒、路途佩戴口罩、注重個人衛(wèi)生、倡議錯峰用餐、嚴控師生聚集等各項防控措施，決不允許因監(jiān)管不到位造成師生失管失控，出現(xiàn)防控漏洞。
三、做好進口冷鏈食品風險監(jiān)測
（一）根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于印發(fā)天津口岸實施進口冷鏈食品預防性全面消毒主要做法的通知》（防控聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕265號）和《青海省防范新冠肺炎疫情通關(guān)進口冷鏈食品輸入風險實施意見》要求，縣市監(jiān)、工信、公安、衛(wèi)健、農(nóng)牧等部門要加大聯(lián)合檢查力度，加強各類商超、農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈食品經(jīng)營點生鮮、冷凍肉類、進口肉類和水產(chǎn)品等進口冷鏈食品安全風險評估監(jiān)測工作。采用定期督查和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大檢查頻次，至少每周進行一次抽檢，準確掌握進口冷鏈食品安全索證索票、進貨查驗登記、銷售臺賬備查等制度落實情況，建立健全冷鏈食品溯源體系，做到來源可查、去向可追的進口冷鏈食品安全風險監(jiān)測機制。
（二）行業(yè)監(jiān)管部門要督促經(jīng)營戶落實專營制度，進口肉類和本地肉類必須分開銷售，堅決杜絕混存混銷，每個經(jīng)營戶門口開設公示專欄，根據(jù)不同批次，標明肉品來源產(chǎn)地國和“三證一碼”手續(xù)（三證一碼：進口食品檢驗檢疫證、核酸檢測合格證明、消毒證明、信息追溯碼），實行專門經(jīng)營、專車配送和專柜儲存，進口肉類要做到整包進口，嚴禁散裝散賣，進行全鏈條管理。縣公安、市監(jiān)等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對走私冷鏈食品違法犯罪行為的打擊力度。
（三）對所有來自國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的進口冷鏈食品應在第一時間由經(jīng)營單位報告縣市監(jiān)部門，縣市監(jiān)部門按照冷鏈經(jīng)營單位報送的進貨批次情況進行檢查，并及時通知縣疾控中心開展進口冷鏈食品及外包裝核酸檢測工作，做到每一批次的冷鏈食品都能及時檢測，未經(jīng)核酸檢測不得入庫銷售，確保縣域內(nèi)核酸檢測覆蓋面達到100%，
（四）加強冷鏈從業(yè)人員健康管理。定期開展冷鏈食品從業(yè)人員核酸檢測和健康教育，加大疫情防控相關(guān)政策和預防知識宣傳力度，提高從業(yè)人員健康意識、安全意識、個人防護意識。同時，做好經(jīng)營場所從業(yè)人員預防性環(huán)境消毒方式方法的指導工作，確保落實“消毒方法科學有效，未經(jīng)消毒不得入庫”的防控措施，消除冷鏈食品疫情輸入風險。
（五）除冷鏈經(jīng)營單位以外，其他有較大規(guī)模食堂的單位（監(jiān)所、學校、武警中隊、養(yǎng)老院、單位食堂等），如有集中采購冷鏈食品行為的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格落實食品安全責任，確保“三證一碼”手續(xù)齊全，定期接受縣市監(jiān)部門的監(jiān)督檢查和疫情風險監(jiān)測，食堂從業(yè)人員和冷鏈食品定期接受每周一次的核酸抽檢。
四、做好醫(yī)療機構(gòu)防控工作
（一）各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制(醫(yī)療救治組）《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間新冠肺炎防控和醫(yī)療服務工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療發(fā)〔2020〕312號)、省衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間新冠肺炎防控和醫(yī)療服務工作的通知》中的5大項11小項防控任務，切實落實好“預檢分診和門急診服務、醫(yī)療質(zhì)量和安全管理、疫苗接種異常反應救治工作、突發(fā)事件醫(yī)療救治工作和院感控制工作”；嚴格落實首診醫(yī)生負責制和傳染病“零報告、日報告”制，保持24小時正常運行狀態(tài)；嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)傳染病預檢分診管理辦法》，充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點”作用；嚴格落實患者、陪護人員和醫(yī)務人員健康監(jiān)測制，嚴防院內(nèi)感染；嚴格落實醫(yī)務人員佩戴口罩、手衛(wèi)生、環(huán)境通風消毒、健康監(jiān)測等措施，保護好醫(yī)護人員健康安全；嚴格落實發(fā)熱患者、住院患者及陪護人員核酸檢測制，及時完成核酸檢測結(jié)果反饋、發(fā)熱患者流行病學調(diào)查和信息上報工作；加強疫情防控和醫(yī)療急救物資儲備工作，始終保持物資能夠滿足疫情防控和醫(yī)療救治需要。
（二）嚴格按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省、州指揮部關(guān)于做好新型冠狀病毒疫苗接種工作有關(guān)安排和要求，做好九類重點人群新型冠狀病毒疫苗緊急使用工作的具體實施。要按照《尖扎縣新型冠狀病毒疫苗緊急使用工作方案》，科學有序開展疫苗接種、異常反應監(jiān)測和救治工作，加強接種人員和急救人員的培訓，強化接種有關(guān)知識的宣傳，確保我縣新型冠狀病毒疫苗緊急使用工作的順利進行，如期完成接種任務。
（三）做好醫(yī)療機構(gòu)督促、檢查、指導工作。進一步加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控措施和醫(yī)療服務工作任務落實情況的督查力度，統(tǒng)籌專家力量，做好檢查指導，確保醫(yī)療機構(gòu)新冠肺炎疫情防控和醫(yī)療服務工作的有序開展。
五、深入開展愛國衛(wèi)生運動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各社區(qū)（村）要以衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“潔凈美”行動為契機，深入?yún)⑴c愛國衛(wèi)生運動，積極參與“周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治”活動，動員干部群眾力量做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類、廁所衛(wèi)生管理等工作，防止城鄉(xiāng)人居環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈，有效消除疫情環(huán)境傳播風險。
六、加強疫情防控宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及社區(qū)（村）要充分利用電視、廣播、微信公眾號等各類宣傳平臺，強化群眾健康教育，普及科學防疫知識，提倡使用公筷公勺，密切關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等癥狀病人，積極引導廣大群眾做好自我防護，確保宣傳做到家喻戶曉，宣傳覆蓋率達100%。縣衛(wèi)生健康局要重點做好新冠疫苗接種相關(guān)知識和政策的宣傳解讀，回應社會關(guān)切，做好輿論引導。縣教育、人社、文旅等部門要會同縣衛(wèi)生健康部門，針對性地加強對返鄉(xiāng)學生、農(nóng)民工、在外經(jīng)商返鄉(xiāng)人員及來縣旅游人員的疫情防控宣傳教育工作。
七、強化督促檢查力度
各部門要嚴格按照縣新冠肺炎疫情防控指揮部要求開展工作，做好節(jié)假日期間值班值守工作，確保值班人員、調(diào)度車輛隨叫隨到。縣新冠肺炎疫情防控專項督查組將采取定期督查或不定期暗訪相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位疫情防控重點任務落實情況進行督促檢查。一旦發(fā)生對工作不重視、監(jiān)管不到位、敷衍了事等情況，將在全縣范圍內(nèi)進行通報，并對相關(guān)單位主要負責人進行嚴肅問責。
中共尖扎縣委辦公室
尖扎縣人民政府辦公室
2021年1月19日
尖扎縣人民政府辦公室
2021年1月19日印發(fā)
