尖政辦〔2021〕139號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門、省州駐縣各相關(guān)單位：
鑒于人事變動，尖扎縣消防安全委員會成員需作調(diào)整，經(jīng)縣政府研究，調(diào)整后成員如下：
一、成員組成
主 任：盛 國 德 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副主任：王 文 彥 縣政府副縣長、縣公安局局長
成 員：何 文 波 縣總工會副主席
王 占 業(yè) 縣發(fā)展和改革局局長
才讓扎西 縣教育局局長
翟 孟 歌 縣工業(yè)商務(wù)和信息化局局長
楊本才讓 縣民宗局局長
劉 光 勝 縣民政局局長
尼么才讓 縣司法局局長
葛 鳴 縣財政局局長
董 壽 山 縣自然資源局局長
才 本 加 縣生態(tài)環(huán)境局局長
高 海 平 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
唐 學(xué) 文 縣交通運輸局局長
周 曉 光 縣水利局局長
索南公保 縣農(nóng)牧和科技局局長
扎西尼瑪 縣文體旅游廣電局局長
李 玲 縣衛(wèi)生健康局局長
夏 吾 太 縣應(yīng)急管理局局長
夏 武 縣市場監(jiān)督管理局局長
范 海 云 縣公安局副局長
郭 曉 虎 縣人力資源和社會保障局副局長
陳 元 斌 縣消防救援大隊大隊長
應(yīng) 芳 臣 馬克唐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
綻 永 俊 康楊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
索南東智 坎布拉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
夏 尕 昂拉鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
賈 垚 措周鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
多 杰 加 能科鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
楊 海 林 賈加鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
公 保 杰 當(dāng)順鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
周 巴 尖扎灘鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
拉 關(guān) 多加辦事處主任
喬 金 元 縣電力公司經(jīng)理
姬 龍 縣電信公司經(jīng)理
于 海 梅 縣氣象局副局長
縣消防安全委員會辦公室設(shè)在縣消防救援大隊，王文彥同志兼任辦公室主任，陳元斌同志兼任辦公室副主任。
二、職責(zé)分工
消防安全委員會主要職責(zé)：在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣消防工作。貫徹落實國家消防法律、法規(guī)和消防工作的方針路線，研究制定符合縣情實際的政策措施，推動消防工作社會化；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立健全消防安全責(zé)任制，并督促落實，推動開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；組織開展全縣消防安全常態(tài)化檢查和專項治理活動；協(xié)調(diào)解決全縣公共消防設(shè)施、消防裝備、消防隊伍建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整改等重大問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，參與火災(zāi)事故及搶險救援的處置工作；日常工作由消防安全委員會辦公室具體負責(zé)。
消防安全委員會辦公室主要職責(zé)：掌握全縣消防工作動態(tài)，調(diào)查研究涉及全局性消防工作和亟待解決的重要問題，分析研判火災(zāi)和消防工作形勢；貫徹落實上級有關(guān)消防工作的規(guī)定、指示和要求；承擔(dān)消防安全委員會聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、調(diào)研檢查、會議籌備、文件起草印發(fā)和檔案管理等日常工作；對消防安全委員會督辦事項進行跟蹤督辦；完成消防安全委員會交辦的其他工作。
消防安全委員會主任職責(zé)：全縣行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人，對轄區(qū)消防安全工作全面負責(zé)，定期主持召開消防安全工作會議，研究解決消防安全工作中的重大問題。
消防安全委員會副主任職責(zé)：全縣行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作主要負責(zé)人，協(xié)助主任牽頭負責(zé)消防安全日常工作。認真貫徹落實消防安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，健全消防安全委員會制度；定期組織召開消防安全委員會工作例會，分析研判轄區(qū)消防安全形勢，提出消防安全工作目標(biāo)，組織制訂消防安全工作計劃，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題；督促落實縣政府和上級消安委有關(guān)消防安全工作的部署；指導(dǎo)、督促分管部門落實消防安全工作和防范措施，協(xié)調(diào)解決分管部門消防安全工作中的重大問題。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，負責(zé)組織或協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好事故調(diào)查和善后工作，并及時向上級報告事故及處置情況。
消防安全委員會成員職責(zé)：根據(jù)職責(zé)分工，對分管工作范圍內(nèi)的消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認真貫徹落實消防安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，建立健全消防安全制度，抓好工作落實；研究制訂分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計劃、措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，將消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲；對消防安全工作中存在的突出問題，適時開展消防安全專項治理，嚴格落實消防工作責(zé)任；及時核查研究解決或上報重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)單位落實整改措施，做好防范工作，確保安全；負責(zé)做好分管部門所屬單位消防安全事故的處置工作。
三、成員單位職責(zé)
縣總工會：負責(zé)對職工進行消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權(quán)益，參與致人傷亡重大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
縣發(fā)展和改革局：將消防工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，使消防工作發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。在項目管理和規(guī)劃制定中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防政策和規(guī)定。依據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力支持消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣教育局：推動行業(yè)單位實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期開展本系統(tǒng)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。將消防教育列入學(xué)校安全教育計劃，督促學(xué)校開展消防安全教育，提高師生消防安全意識和防范避險能力。對消防安全條件未獲得相關(guān)部門審查通過，擬開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所等公共場所的審批項目，不得批準(zhǔn)。
縣工業(yè)商務(wù)和信息化局：將消防安全納入工業(yè)信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟運行工作的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門對工業(yè)信息化領(lǐng)域重大消防安全技術(shù)改造項目和消防安全領(lǐng)域重大信息化項目給予支持。督促工業(yè)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，落實消防安全措施，保障經(jīng)濟領(lǐng)域消防安全。
縣民族宗教事務(wù)局：將消防安全工作納入“和諧寺觀教堂”建設(shè)內(nèi)容，加強寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所消防安全管理。組織開展宗教活動場所消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。加強教職人員、團體消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
縣公安局：督促公安派出所規(guī)范化開展消防工作。配合消防救援機構(gòu)做好各類災(zāi)害事故處置的警戒、交通疏導(dǎo)以及事故調(diào)查工作。
縣民政局：將社區(qū)消防工作納入社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系推動行業(yè)單位實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期開展孤兒院、福利院、養(yǎng)老院消防安全檢查，加強防滅火、逃生自救等消防安全教育培訓(xùn)，消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
縣司法局：負責(zé)將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法教育內(nèi)容，并組織實施。
縣財政局：按照國家、省、州的有關(guān)規(guī)定和實際需要，落實和保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，及時撥付消防工作專項資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督。
縣人力資源和社會保障局：指導(dǎo)全縣消防特有工種人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，聯(lián)合有關(guān)部門擬定培訓(xùn)規(guī)劃、政策和措施，并督促落實。指導(dǎo)特殊工種從業(yè)人員的消防技能培訓(xùn)，加強勞動就業(yè)人群的消防安全常識培訓(xùn)，提高就業(yè)群體的消防安全。
縣自然資源局：做好消防站、消防車通道等項目選址用地與土地利用總體規(guī)劃的銜接，并在用地計劃上予以保障。做好全縣城鄉(xiāng)消防用地審查報批工作，提高行政審批效率。指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林防火工作，做好林區(qū)及周邊建筑、住戶的消防安全管理和宣傳工作，防止村火上山、山火進村。制定草原領(lǐng)域的防火工作總體規(guī)劃和中長期計劃，并組織實施。制定草原防火安全管理辦法，定期開展草原防火工作檢查，消除火災(zāi)隱患。
縣生態(tài)環(huán)境局：協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災(zāi)事故及有毒有害化學(xué)危險品救援現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：依據(jù)縣城總體的規(guī)劃，制定消防規(guī)劃，保證消防設(shè)施建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。按照批準(zhǔn)后的消防規(guī)劃預(yù)留消防規(guī)劃用地。組織開展建設(shè)工程施工工地消防安全檢査。將公共消防設(shè)施建設(shè)投資納入年度城鄉(xiāng)發(fā)展計劃，合理安排公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護資金；城市公共消防設(shè)施建設(shè)完工后，按照有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，并通知消防救援機構(gòu)參加。督促加強城鄉(xiāng)消防車通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防車取水設(shè)施建設(shè)和維護管理，確保設(shè)施完好有效。負責(zé)指導(dǎo)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）消防規(guī)劃編制工作，把消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村容村貌整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理。負責(zé)供熱、供水等公用事業(yè)的消防安全管理工作。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證。
縣交通運輸局:負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸單位及運輸工具的安全監(jiān)管。負責(zé)危險品道路運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。定期開展道路運輸單位及其運輸工具、設(shè)施消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。參與滅火救災(zāi)演練活動，協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)事故及災(zāi)害事故的搶險救援工作。
縣水利局:協(xié)助消防救援機構(gòu)做好水域救援工作。
縣農(nóng)牧和科技局：將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。廣泛、深入開展農(nóng)牧區(qū)消防宣傳教育，指導(dǎo)村（牧）委會做好消防安全管理工作，提高農(nóng)牧民消防安全意識。積極引導(dǎo)并推進消防科技工作，提高科技成果在消防工作中的應(yīng)用水平。
縣文體旅游廣電局：積極開展公益性消防宣傳，利用新聞媒體對消防違法行為和火災(zāi)隱患進行輿論監(jiān)督。依據(jù)管理權(quán)限負責(zé)公共文化服務(wù)、公共文化設(shè)施、文物保護單位有關(guān)消防安全措施的落實。督促指導(dǎo)全縣體育和旅游系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作。督促指導(dǎo)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好大型體育比賽活動的消防安全管理工作和重大旅游安全事故的救援和處理工作。將消防知識納入旅游教育、培訓(xùn)工作，納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
縣衛(wèi)生健康局：將消防安全工作納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理和工作目標(biāo)考核范疇以及醫(yī)院等級評定內(nèi)容。推動行業(yè)單位實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，定期開展醫(yī)療機構(gòu)消防安全檢查，加強防滅火、逃生自救等消防安全教育培訓(xùn)，消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。組織參與火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故的搶險救援工作。對消防安全條件未獲得相關(guān)部門審查通過，擬開辦醫(yī)療機構(gòu)等公共場所的審批項目，不得批準(zhǔn)。
縣應(yīng)急管理局：參加政府統(tǒng)一指揮的其他災(zāi)害或者事故的應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
縣市場監(jiān)督管理局：加強對流通領(lǐng)城消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為，并將查處結(jié)果通報質(zhì)監(jiān)和消防救援機構(gòu)。負責(zé)消防設(shè)施中特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，參與特種設(shè)備火災(zāi)事故的調(diào)查處理。依法監(jiān)督檢査相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建的安全條件審查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人和管理人，建立健全消防工作制度，定期召開工作例會。明確本級政府有關(guān)部門以及所轄村（居）民委員會消防安全職責(zé)并抓好督促落實。與所屬轄區(qū)村委會簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促農(nóng)村建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；完善農(nóng)村公共消防設(shè)施并加強維護保養(yǎng)。重大活動、重大節(jié)日、重要季節(jié)組織開展消防安全檢查。成立志愿消防隊伍，配備基本消防設(shè)施器材。
縣電力公司：在消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮的火災(zāi)現(xiàn)場撲救時，供電部門應(yīng)積極配合做好停、送電工作和滅火救援的保障供電工作；對本單位和所屬單位的消防工作實施監(jiān)督管理；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
縣電信公司：保障日常消防調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)暢通，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供通信支持。
縣氣象局：配合消防救援機構(gòu)做好應(yīng)急救援和突發(fā)事件的處置工作根據(jù)需要及時提供氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息。依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé)，督促做好防雷工作。
四、工作機制
（一）定期會商機制
1.縣消安委原則上每季度組織召開1次全體成員單位會議，分析研判全縣消防安全形勢，部署重要消防工作或研究解決消防工作中的突出問題。
2.縣消安委辦根據(jù)全縣消防安全形勢，定期或不定期召集有關(guān)成員單位就熱點、難點問題進行會商，提出整改措施。
（二）信息互通機制
1.縣消安委辦負責(zé)收集匯總?cè)h消防工作動態(tài)，總結(jié)推廣消防工作的經(jīng)驗做法，通報火災(zāi)隱患熱點難點問題和典型火災(zāi)案例以及其他消防工作信息。
2.各成員單位及時將本轄區(qū)、本部門和行業(yè)系統(tǒng)消防工作開展情況向縣消安辦報送。
3.各成員單位將本部門工作中發(fā)現(xiàn)的屬其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的情況以及需要相關(guān)成員單位配合的工作及時抄報。
4.各成員單位在開展消防宣傳教育、滅火疏散演練以及其他消防工作時，有關(guān)成員單位應(yīng)積極配合。
（三）聯(lián)合執(zhí)法機制
1.各成員單位應(yīng)組織有關(guān)單位參加本行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，有關(guān)單位應(yīng)積極派人參加，并結(jié)合工作職責(zé)提出意見。
2.各成員單位在辦理涉及消防安全的行政處罰、強制執(zhí)行時，有關(guān)成員單位應(yīng)積極配合和協(xié)助。
（四）線索上報機制
各成員單位在履行日常監(jiān)管職責(zé)中發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為和危及公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時上報縣消防救援大隊依法處理。
尖扎縣人民政府辦公室
2021年10月13日
