各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：
《尖扎縣人員密集場(chǎng)所消防安全綜合治理工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年8月1日
尖扎縣人員密集場(chǎng)所消防安全綜合治理
工作方案
2022年5月6日,西寧市城西區(qū)青劇影城發(fā)生火災(zāi),二至五層局部區(qū)域過(guò)火,過(guò)火面積約1000m2,引起社會(huì)各界高度關(guān)注,造成嚴(yán)重社會(huì)影響。火災(zāi)發(fā)生后,省委書(shū)記信長(zhǎng)星、省長(zhǎng)吳曉軍分別作出批示,就做好火災(zāi)隱患排查治理和消防安全工作提出要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),深入推進(jìn)消防安全大檢查工作,以絕對(duì)穩(wěn)定的消防安全態(tài)勢(shì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和批示指示精神,以國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“15條措施”和黃南州消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為重點(diǎn),以提升我縣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控水平為目標(biāo),以預(yù)防小火亡人事故為紅線、底線,聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控和消防安全隱患治理,針對(duì)性開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的人員密集場(chǎng)所重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,堅(jiān)決防止和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，維護(hù)全縣消防安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)縣政府研究,決定成立尖扎縣人員密集場(chǎng)所消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員單位和職責(zé)分工如下:
組
長(zhǎng)：王 文 彥 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：賈 攀 武 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
成
員：賈 央
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)
尼么才讓 縣司法局局長(zhǎng)
群羊端智 縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)
切智尖措 縣教育局副局長(zhǎng)
吳 海 英 縣工業(yè)商務(wù)和信息化局副局長(zhǎng)
卓么尖措 縣公安局坎布拉分局局長(zhǎng)
萬(wàn)瑪項(xiàng)千 縣民政局副局長(zhǎng)
郭 曉 虎 縣人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
麻 正 全 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
加
華 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
索南公保 縣農(nóng)牧局副局長(zhǎng)
久美多杰 縣文體旅游廣電局副局長(zhǎng)
尕
祿 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
孟 春 寧 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
馬
佳 縣郵政管理局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防安全委員會(huì)辦公室(縣消防救援大隊(duì)),賈攀武同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)和督導(dǎo)檢查等工作,及時(shí)研究解決綜合治理期間有關(guān)事項(xiàng)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將綜合治理工作作為穩(wěn)控全縣消防安全形勢(shì)的有力抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度和檢查督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同。各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理和火災(zāi)防范,提高防控等級(jí),加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)消防違法違規(guī)行為,始終保持火災(zāi)隱患排查整治高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止上下脫節(jié)和失控漏管。
(三)堅(jiān)持單位主責(zé)。各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格管理制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患"自知、自查、自改"和公示承諾,逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化全程跟蹤整改,全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)危害。
(四)堅(jiān)持群防群治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)屬地管理,因地制宜推進(jìn)基層消防力量建設(shè),落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,筑牢火災(zāi)防控人民防線。公安派出所依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
四、工作目標(biāo)
以遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生為底線,以嚴(yán)防小火亡人事故發(fā)生為紅線,提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、單位主責(zé)、群防群治原則,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,突出問(wèn)題導(dǎo)向,全面開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全綜合治理,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處各類(lèi)消防安全違法行為,堅(jiān)決防范遏制群死群傷尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保全縣消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
五、主要任務(wù)
從2022年7月開(kāi)始至2022年10月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2022年7月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)部署會(huì)議,明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2022年7月21日至10月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照確定的目標(biāo)任務(wù),定期研判風(fēng)險(xiǎn),分析、通報(bào)問(wèn)題,研究推進(jìn)舉措,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)消防安全治理,健全部門(mén)聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機(jī)制,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好責(zé)任措施落實(shí)。對(duì)新興業(yè)態(tài)尤其是職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,明確監(jiān)管部門(mén),厘清監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同治理。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年10月26日至28日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)綜合治理工作,分析存在的主要問(wèn)題,提出改進(jìn)工作措施,鞏固整治成效,建立完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、治理范圍
公眾聚集場(chǎng)所(賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等),醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
七、治理重點(diǎn)及措施
(一)裝修裝飾
1.公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾、人員密集場(chǎng)所采用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建的，應(yīng)予以拆除或者更換。
2.現(xiàn)有高層建筑、商住混合體等使用易燃可燃外墻外保溫材料的,禁止在安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹、違規(guī)動(dòng)火作業(yè);確需動(dòng)火動(dòng)焊施工的,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和防范措施。
3.電氣線路穿越易燃可燃裝修裝飾材料的,應(yīng)采取穿管保護(hù)等防火措施;開(kāi)關(guān)、插座等電器配件周?chē)鷳?yīng)采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離。
(二)防火分隔
1.建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的,應(yīng)用防火隔墻或者防火門(mén)完全分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門(mén)、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或者更換。樓梯間、前室常閉式防火門(mén)敞開(kāi)的,應(yīng)立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài);因閉門(mén)器、順序器損壞導(dǎo)致防火門(mén)不能自行關(guān)閉的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
2.管道穿越墻體處的孔洞、縫隙,豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞,樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的,應(yīng)采用防火材料填充或者封堵。
(三)安全疏散
1.消防車(chē)道、疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的,應(yīng)立即打通、拆除、清理,恢復(fù)暢通。在門(mén)窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的,應(yīng)予以拆除。建筑之間違規(guī)搭建臨時(shí)建筑,占用防火間距、疏散通道的,應(yīng)予以拆除,恢復(fù)原狀。人員住宿場(chǎng)所安全出口應(yīng)24小時(shí)保持暢通,公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間安全出口應(yīng)保持暢通。
（四）設(shè)施器材
1.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行的,應(yīng)及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常報(bào)警功能。
2.消防水泵控制柜處于手動(dòng)控制狀態(tài)的,應(yīng)立即整改,將控制柜設(shè)置為自動(dòng)控制狀態(tài),并設(shè)置明顯標(biāo)志。
3.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)維修,恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動(dòng)功能。
4.消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的,必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能。
5.消防應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志、滅火器等消防器材設(shè)置不符合要求或未保持完好有效的,應(yīng)及時(shí)配備到位并保持完好有效。
6.宗教活動(dòng)場(chǎng)所未設(shè)置消防給水的,應(yīng)采用增設(shè)室內(nèi)外消火栓、修建消防水池和取水設(shè)施等方式予以整改。
(五)重點(diǎn)崗位
1.單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的,應(yīng)及時(shí)明確并在醒目位置進(jìn)行公示。
2.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
3.微型消防站隊(duì)員不掌握初起火災(zāi)處置技能程序的,應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化演練,達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通”要求。
(六)日常管理
1.單位未定期開(kāi)展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng),并完整準(zhǔn)確記錄的,應(yīng)落實(shí)日常檢查維修保養(yǎng)制度,每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,并如實(shí)制作檢測(cè)維保記錄,存檔備查。
2.單位未定期開(kāi)展防火巡查檢查,并如實(shí)登記報(bào)告的,應(yīng)安排專(zhuān)人開(kāi)展防火巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患;消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日開(kāi)展防火巡查,公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間應(yīng)每?jī)尚r(shí)開(kāi)展防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
3.單位存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)及時(shí)整改消除;火災(zāi)隱患消除前,應(yīng)落實(shí)安全防范措施,確保消防安全。
4.電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)杜絕"人車(chē)同屋"“飛線充電"“進(jìn)樓入戶(hù)"等現(xiàn)象。
5.嚴(yán)禁生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆化學(xué)物品;需要使用易燃、易爆化學(xué)物品時(shí),應(yīng)明確使用管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,根據(jù)需求限量使用,存儲(chǔ)量不應(yīng)超過(guò)一天的使用量,并應(yīng)在不使用時(shí)予以及時(shí)清除,且應(yīng)由專(zhuān)人管理、登記。嚴(yán)禁使用液化氣、醇基作為炊事燃料。
6.餐飲場(chǎng)所的廚房燃?xì)夤艿绹?yán)禁設(shè)置在地下一層,且設(shè)置有燃?xì)夤艿赖膹N房需設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警系統(tǒng)。餐廳建筑面積大于1000m2的餐館,其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部分應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置并應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動(dòng)滅火裝置聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)切斷裝置。綜合性商市場(chǎng)餐飲場(chǎng)所廚房?jī)?nèi)宜設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置,排油煙罩及烹飪部位宜設(shè)置能夠聯(lián)動(dòng)切斷燃?xì)廨斔凸艿赖淖詣?dòng)滅火裝置,并能夠?qū)?bào)警信號(hào)反饋至消防控制室。
7.同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的,應(yīng)明確各方消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
8.單位消防安全責(zé)任人應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人擔(dān)任;部門(mén)消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)由該部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人應(yīng)由承租人擔(dān)任。
9.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定消防安全管理人,其他單位消防安全管理人可根據(jù)需要確定。
10.按照尖扎縣社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板及檔案臺(tái)賬封面模板及時(shí)更新內(nèi)部標(biāo)識(shí)。
(七)用火用電
1.電氣線路私拉亂接、敷設(shè)凌亂、未進(jìn)行穿管保護(hù)的,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,規(guī)范電氣線路敷設(shè),更換不合格電器產(chǎn)品,清理大功率用電設(shè)備,分區(qū)設(shè)置配電系統(tǒng),加裝漏電保護(hù)裝置,降低電氣火災(zāi)發(fā)生幾率。
2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立集中設(shè)置做飯、熬制酥油場(chǎng)所,推行低壓弱電供電和冷光源電燈替換長(zhǎng)明燈并將祈福酥油燈移出殿堂統(tǒng)一設(shè)置。耳房?jī)?nèi)禁止使用明火、大功率用電設(shè)備和儲(chǔ)存易燃易爆物品。
3.人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間禁止施工改造或動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)。需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域,應(yīng)與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔,嚴(yán)格將動(dòng)火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi),并加強(qiáng)消防安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
(八)宣傳培訓(xùn)
1.消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)全面掌握本單位消防安全情況,加強(qiáng)本單位從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育。
2.單位員工應(yīng)達(dá)到"一懂三會(huì)”要求,掌握本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性和報(bào)警、滅火、逃生技能。3.重點(diǎn)崗位人員必須熟練掌握與本崗位相匹配的消防安全知識(shí)。
八、工作任務(wù)
(一)分行業(yè)分領(lǐng)域開(kāi)展消防安全排查
1.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部隱患排查。各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促所屬人員密集場(chǎng)所落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患"自知、自查、自改"和公示承諾要求,嚴(yán)格日常消防管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)危害。
2.組織行業(yè)部門(mén)聯(lián)合檢查。組織相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組,對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、旅游場(chǎng)所、宗教寺廟等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展檢查,對(duì)照填寫(xiě)尖扎縣人員密集場(chǎng)所消防安全綜合治理問(wèn)題隱患責(zé)任整改清單(附件2),跟蹤督辦落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化涉疫場(chǎng)所消防治理。衛(wèi)生健康、工信、消防等部門(mén)通過(guò)"線上+線下"方式,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、疫苗接種點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展消防檢查,重點(diǎn)排查用火用電、供氧供氣、壓力容器、安全疏散等情況,嚴(yán)格看護(hù)重點(diǎn)部位、特殊設(shè)備,切實(shí)管住火源電源,及時(shí)清理可燃物。
4.嚴(yán)格新興業(yè)態(tài)排查檢查。對(duì)工業(yè)用房改作人員密集場(chǎng)所以及電競(jìng)酒店、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等存在職能交叉的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,組織相關(guān)部門(mén)制定整改方案,明確牽頭和配合部門(mén),厘清監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)排查整治,嚴(yán)防推諉扯皮、責(zé)任懸空、監(jiān)管缺位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,制定問(wèn)題隱患和整改責(zé)任"兩個(gè)清單",加強(qiáng)部門(mén)會(huì)商研究,實(shí)施掛賬整改、照單銷(xiāo)號(hào)。
5.落實(shí)錯(cuò)時(shí)交叉檢查措施。對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)等夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,各有關(guān)部門(mén)要加大錯(cuò)時(shí)檢查力度和頻次;對(duì)綜合性商市場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域,組織開(kāi)展跨區(qū)域交叉互檢,提升綜合治理工作質(zhì)效。
6.組織"九小場(chǎng)所"排查清查。公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)委會(huì)等基層組織,加大“九小場(chǎng)所”中人員密集場(chǎng)所的排查力度,重點(diǎn)查處違規(guī)用火用電用油用氣,以及違規(guī)住人和電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等問(wèn)題,嚴(yán)防"小火亡人"事故。
(二)分級(jí)分層落實(shí)隱患整改措施
1.針對(duì)動(dòng)態(tài)性和能夠立即整改的隱患問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)單位教育引導(dǎo),督促單位及時(shí)整改。指導(dǎo)單位安排專(zhuān)業(yè)電工檢查電氣線路,定期維保消防設(shè)施,切實(shí)消除隱患問(wèn)題。
2.針對(duì)非動(dòng)態(tài)性隱患問(wèn)題。依法責(zé)令單位限期整改，督促單位采取有效措施保證整改進(jìn)程。對(duì)逾期未整改的,用足用好查封、三停、罰款等執(zhí)法手段,從快從嚴(yán)從重查處一批消防安全違法行為。
3.針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。縣政府依法掛牌督辦,組織媒體集中曝光。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)果斷采取拆除違建、搬離住戶(hù)等硬性措施,推動(dòng)整改銷(xiāo)案。對(duì)整改進(jìn)度緩慢或逾期不改的單位,納入信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)星評(píng)級(jí)參考依據(jù),依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.針對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)涉疫場(chǎng)所的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,能夠立即整改的,指導(dǎo)單位當(dāng)場(chǎng)整改;一時(shí)不能整改的,督促單位落實(shí)嚴(yán)防死守措施;對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、不具備消防條件的要采取特殊管控措施。尤其是對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口,督促單位落實(shí)專(zhuān)人看守,確保緊急情況下能夠有效有序組織人員疏散。
5.針對(duì)疑難隱患問(wèn)題。對(duì)綜合性商市場(chǎng)、商住混合體、高層公共建筑等大體量建筑,集中有關(guān)部門(mén)骨干力量、聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?span>,開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診式檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問(wèn)題,加強(qiáng)綜合分析,采取有效措施,推動(dòng)隱患整治。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)做好綜合治理工作的重要性、必要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù)分工,強(qiáng)化指揮調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)全面排查,嚴(yán)格整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所消防安全隱患進(jìn)行全面排查,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要按照各自職責(zé)依法從嚴(yán)進(jìn)行處理,形成整治合力。縣消防救援大隊(duì)要做好綜合治理的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),為行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展綜合治理工作提供支持,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)查清隱患、找準(zhǔn)問(wèn)題、落實(shí)整改措施。
(三)標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持全面排查與分類(lèi)整治相結(jié)合、組織集中攻堅(jiān)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)行隱患登記、整改、銷(xiāo)案全過(guò)程監(jiān)督和管理。要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位各司其職、標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
(四)全面掌握,加強(qiáng)報(bào)送。綜合治理期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要跟蹤掌握工作開(kāi)展情況,及時(shí)收集和匯總有關(guān)情況、數(shù)據(jù)，并于每月28日前報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室。綜合治理結(jié)束后,縣消防安全委員會(huì)辦公室要及時(shí)將全縣工作開(kāi)展情況報(bào)縣政府。
