尖政辦〔2023〕23號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：
為確保我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作取得實(shí)效，進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我縣社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析梳理當(dāng)前被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險工作發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)信息不完善、補(bǔ)貼資金到位率低、資金使用效率不高等問題，落實(shí)具體責(zé)任人，明確工作時限，采取有效措施，加強(qiáng)臺賬式管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作，推進(jìn)征地社保補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，確保符合條件的被征地農(nóng)民依法參保并享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，提高被征地農(nóng)民參保率，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、工作步驟
（一）研究部署階段（2023年4月28日前）。成立縣級推進(jìn)征地社保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成全縣推進(jìn)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作方案的制定，召開全縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作推進(jìn)會議。
（二）自查整改階段（2023年4月28日－7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門按照推進(jìn)被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作方案要求，各司其職、密切配合，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，開展全面自查整改工作。
（三）建立長效機(jī)制階段（長期執(zhí)行）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，從政策、經(jīng)辦、監(jiān)督等方面入手，按照職責(zé)權(quán)限，健全規(guī)范相關(guān)管理制度和流程，確需長期持續(xù)的繼續(xù)推進(jìn)。
四、工作職責(zé)
（一）摸清問題底數(shù)。
1.對全縣范圍內(nèi)由縣人民政府批復(fù)的征地項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，制成涉及征地項(xiàng)目梳理情況表，并將被征地人員名單提供給項(xiàng)目征地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2023年5月15日前完成）。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2.各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照被征地人員名單開展核查按戶計(jì)算人均剩余耕地不足0.3畝，且在征地時持有第二輪土地承包權(quán)證，年滿16周歲及以上、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險的在籍農(nóng)民。核查過程中所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所戶籍民警協(xié)助開展戶籍、年齡等相關(guān)信息查詢審核，縣農(nóng)牧和科技局協(xié)助開展土地面積及產(chǎn)權(quán)屬性。核查無誤后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，公示后將被征地人員名單提交至縣社會保險服務(wù)局。（2023年5月31日前完成）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局，縣農(nóng)牧和科技局
3.縣社會保險服務(wù)局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供被征地人員名單，審核是否滿足未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險的在籍農(nóng)民等相關(guān)條件，審核無誤后協(xié)同縣財(cái)政局按照省人社廳《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的通知》（青人社廳〔2021〕298號）《青海省被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（青政辦〔2012〕336號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對按照政府負(fù)擔(dān)比例部分的補(bǔ)貼情況進(jìn)行測算（2023年6月10日前完成）。
責(zé)任單位：縣社會保險服務(wù)局、縣財(cái)政局。
（二）開展問題集中整改。
1.制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實(shí)施方案（2023年6月10日—6月30日）。根據(jù)審核匯總后最終確認(rèn)的征地農(nóng)民基礎(chǔ)信息，由縣自然資源和林業(yè)草原局、縣社會保險服務(wù)局、縣財(cái)政局等部門，制定每個項(xiàng)目的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實(shí)施方案（方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目征地的詳細(xì)情況、被征地農(nóng)民個人基本信息及養(yǎng)老保險補(bǔ)貼資金金額、被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險情況等），并按程序上報(bào)被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險參保范圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
責(zé)任單位：縣自然資源和林業(yè)草原局、縣財(cái)政局、縣社會保險服務(wù)局
2.落實(shí)補(bǔ)貼資金（2023年7月31日前并持續(xù)整改）。縣財(cái)政局牽頭，2023年7月15日前會同縣社會保險服務(wù)局、縣自然資源和林業(yè)草原局，制定落實(shí)補(bǔ)貼資金的工作計(jì)劃并報(bào)送至被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險參保范圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
責(zé)任單位：縣自然資源和林業(yè)草原局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣社會保險服務(wù)局
3.充分動員被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險（2023年7月31日前并持續(xù)整改）。縣社會保險服務(wù)局會同征地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照“參保才享受補(bǔ)貼、不參保不得享受補(bǔ)貼”的原則開展被征地農(nóng)民動員參保工作，縣財(cái)政局按規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，確保已確認(rèn)名單并兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的被征地農(nóng)民參保率在90%以上。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財(cái)政局、縣社會保險服務(wù)局
為加快工作進(jìn)度，按時完成被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險參保工作，決定抽調(diào)縣財(cái)政局王寧，縣社會保險服務(wù)局張斌，縣自然資源和林業(yè)草原局多杰東智、楊應(yīng)蓮，縣農(nóng)牧和科技局羅斗拉太組成工作專班，抽調(diào)人員的單位要從大局出發(fā)，接此通知后，認(rèn)真配合做好抽調(diào)人員的各項(xiàng)工作任務(wù)及交接工作，并統(tǒng)一到在縣黨政大樓五樓西側(cè)小會議室開展相關(guān)工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于完善覆蓋全民的社會保障體系重要講話精神和相關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識做好被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險參保范圍工作的重大政治意義，認(rèn)真研究被征地農(nóng)民社會保障工作存在的癥結(jié)問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不折不扣抓好被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作。
（二）扛起工作責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限，把握時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立被征地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險參保工作落實(shí)情況臺賬表，做到整改一個、驗(yàn)收一個、銷號一個。并建立問題解決長效機(jī)制，確保被征占土地農(nóng)民納入社會養(yǎng)老保險工作全面落實(shí)到位。
（三）建立長效機(jī)制，推進(jìn)政策落實(shí)。被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作事關(guān)人民群眾切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要舉一反三，以點(diǎn)帶面，將查找工作問題與日常工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼政策，確保符合條件人員依法享受養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。縣審計(jì)局要加強(qiáng)跟蹤督辦，做到底數(shù)不摸清不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過。
尖扎縣人民政府辦公室
2023年4月28日
