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尖政辦〔2023〕36號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，省州駐縣各單位：

《尖扎縣2023年山洪災害防御工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                         尖扎縣人民政府辦公室

                                           2023年6月16日

尖扎縣2023年山洪災害防御工作方案

為貫徹落實習近平總書記關于防災減災、防汛抗旱系列指示精神，認真做好我縣2023年水旱災害防御工作,確保汛期安全，有效防御水旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，提高救災工作應急反應能力，切實做到有備無患，充分發(fā)揮救災資源合力作用，建立救災運行機制，提高救災工作整體水平，最大限度地減輕災害造成的損失，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)結合我縣實際，制定本方案。

一、領導小組

成立尖扎縣水旱災害防御指揮部，負責全縣水庫、澇池、山洪溝道、在建涉水工程及全縣37個山洪災害危險區(qū)應對工作，指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責分工承擔相應工作。縣水旱災害防御指揮部組織機構如下：

總 指 揮：陸　　寧　縣人民政府縣長

副總指揮：盛 國 德　縣人民政府常務副縣長

多 巴 加　縣人民政府副縣長

周 曉 光　縣水利局局長

成　　員：金 源 勝　縣人武部部長

王 文 彥　縣人民政府副縣長、縣公安局局長

張　　磊　 縣人民政府副縣長

李 海 濤　 縣委宣傳部副部長

王 占 業(yè)　縣發(fā)展和改革局局長

翟 孟 歌　縣工業(yè)和商務信息化局局長

劉 光 勝　縣民政局局長

葛　　鳴　縣財政局局長

董 壽 山　縣自然資源和林業(yè)草原局局長

高 海 平　縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長

唐 學 文　縣交通運輸局局長

楊本才讓　縣農(nóng)牧科技局局長

李　　玲　縣衛(wèi)生健康局局長

夏 吾 太　縣應急管理局局長

應 芳 臣　馬克唐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

綻 永 俊　康楊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

索南東智　坎布拉鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

夏　　尕　昂拉鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

楊 海 林　賈加鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

本　　太　措周鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

公 保 杰　當順鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

多 杰 加　能科鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

周　　巴　尖扎灘鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

楊　　建　多加辦事處主任

于 海 梅　縣氣象局局長

高　　龍　縣融媒體中心主任

賈 攀 武　縣消防大隊隊長

喬 金 元　縣供電公司經(jīng)理

姬　　龍　電信公司經(jīng)理

南卡尖參　聯(lián)通公司經(jīng)理

童　　輝　移動公司經(jīng)理

指揮部下設辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、險情監(jiān)測報警組、轉移安置組、醫(yī)療救助及后勤保障組、搶險救災組、電力通信供水保障組、安全保衛(wèi)組等7個工作組，27個工作專班。辦公室設在縣水利局，周曉光同志兼任辦公室主任。

二、職責分工

各工作組的組成與工作職責如下：

總指揮（陸寧）：負責縣水旱災害指揮部的全盤工作。

副總指揮（盛國德、多巴加、周曉光）：負責水旱災害危險區(qū)的監(jiān)測和抗洪搶險，隨時掌握雨情、水情、災情、險情動態(tài)，落實指揮發(fā)布的防御搶險等命令，指揮群眾安全轉移，避災躲災，負責災前災后各種應急搶險，工程設施修復等工作。協(xié)調(diào)指揮部各成員單位防御山洪和搶險、救災工作，協(xié)調(diào)指揮組織防御山洪形勢會商，組織水利和其他部門專家提供技術支持。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組　長：多巴加

副組長：周曉光

成　員：李海濤、高龍、姹伊瑪、馬元花

內(nèi)設專班（2個）：協(xié)調(diào)專班、信息專班

1.協(xié)調(diào)專班（周曉光、馬元花）：負責對接縣水旱災害防御指揮部各工作組相關事項銜接；文件收發(fā)、流轉、呈送、督辦；收集各工作組工作資料，起草領導講話、綜合材料等工作。

2.信息專班（李海濤、高龍、姹伊瑪）：負責做好水旱災害防御知識宣傳工作；做好水旱災害發(fā)生后新聞宣傳和報道活動的組織實施；第一時間發(fā)布指揮部權威信息，組織召開新聞發(fā)布會，及時回應社會關切。

（二）險情監(jiān)測預警組

組　長：多巴加

副組長：周曉光

成　員：董壽山、于海梅、華旦東智、妥剛、王彥超、馬進良

內(nèi)設專班（3個）：山洪災害監(jiān)測專班、氣象災害監(jiān)測專班、地質(zhì)災害監(jiān)測專班

3.山洪災害監(jiān)測專班（華旦東智、妥剛）：負責組織河道超標準洪水、水庫、澇池的監(jiān)測、預報預警和管理工作。并與其他專班協(xié)作運行，信息共享。及時采用電話、手機短信、微信群、高音喇叭、手搖報警器、銅鑼等方式進行預警。

4.氣象災害監(jiān)測專班（于海梅、王彥超）：負責氣象監(jiān)測、預報工作，依據(jù)氣象形勢及時分析研判；負責對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并及時發(fā)布天氣預報等氣象信息。并與其他專班協(xié)作運行，信息共享。

5.地質(zhì)災害監(jiān)測專班（董壽山、馬進良）：負責做好全縣山體滑坡、坍塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、監(jiān)測、防治等工作。并與其他專班協(xié)作運行，信息共享。

預警級別及降雨量劃分表

預警響應

Ⅳ級響應：縣指揮部發(fā)出通知，縣指揮部負責人到崗。加強水雨情等信息收錄和信息互通，掌握動態(tài)，重點檢查涉水工程、水庫、澇池、重點防御對象，并告知預警信息，加強避災保護措施。

Ⅲ級響應：加強對雨情、水情的監(jiān)視，各級防汛機構加強值班，各有關人員應迅速上崗到位，注意觀察水雨情變化，并加強防范。有關單位按照會商安排部署，盡快落實防范措施，山洪災害防御工作成員單位指派技術人員到現(xiàn)場指導防御山洪災害工作。

Ⅱ級響應：縣山洪災害防御指揮部將信息通知至指揮部全體成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御工作組，縣山洪災害防御指揮部總指揮上崗指揮；縣山洪災害防御指揮部加強值班，險情監(jiān)測報警組密切掌握情況，其他各工作小組進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員轉移等一切準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部在收到信息后，將信息及時通知到所有村干部、各應急搶險隊和危險區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)啟動預案；轉移安置組做好人員轉移等各項準備工作。與縣指揮部信息中斷后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部可根據(jù)當?shù)亟涤昵闆r，密切關注天氣變化，自動啟動預案；各責任人到崗到位，各應急隊投入搶險救災，做好群眾轉移安置工作。

Ⅰ級響應：縣指揮部將信息通知至指揮部全體成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御工作組，各責任人到崗到位，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好群眾轉移安置，投入搶險救災工作。險情災情立即向縣人民政府和縣指揮部報告。各責任人到崗到位，各應急隊投入搶險救災，做好群眾轉移安置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與指揮部信息中斷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御工作組可根據(jù)當?shù)氐慕涤昵闆r，密切關注天氣變化，做好組織實施工作并設法與縣山洪災害指揮部取得聯(lián)系。村社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中斷后，各村社防汛責任人直接組織指揮躲災、避災、救災。

（三）轉移安置組

組　長：盛國德

副組長：多巴加

成　員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級聯(lián)點領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

內(nèi)設專班（10個）：

6.馬克唐鎮(zhèn)轉移安置專班（王文彥、張磊、應芳臣）；

7.坎布拉鎮(zhèn)轉移安置專班（王征、付偉衛(wèi)、拉關太、索南東智）；

8.康楊鎮(zhèn)轉移安置專班（馬金龍、李軍山、綻永俊）；

9.賈加鄉(xiāng)轉移安置專班（夏吾完代、卓瑪吉、楊海林）；

10.措周鄉(xiāng)轉移安置專班（王四成、李秀春、本太）；

11.昂拉鄉(xiāng)轉移安置專班（多杰多旦、金源勝、夏尕）；

12.能科鄉(xiāng)轉移安置專班（才讓端智、尕藏東知、東升、多杰加）；

13.當順鄉(xiāng)轉移安置專班（楊志高、曹生輝、公保杰）；

14.尖扎灘鄉(xiāng)轉移安置專班（藺通、盛國德、多巴加、周巴）；

15.多加辦事處轉移安置專班（銀吉卓瑪、劉洪、楊建）。

負責組織群眾按山洪災害防御避險轉移示意圖指定的路線、方向、地點轉移和安置群眾。落實叫醒機制，要一個不漏地動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。明確轉移路線、地點，落實好轉移路線、轉移車輛、安置好轉移人員。

（四）現(xiàn)場應急搶險組

組　長：多巴加

副組長：周曉光

成　員：高海平、董壽山、華旦東智、賈攀武、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

內(nèi)設專班（4個）：水毀搶險專班、市政搶險專班、地質(zhì)搶險專班、救災搜救專班

16.水毀搶險專班（周曉光、華旦東智）：負責調(diào)度水利應急搶險隊（40人），配合開展應急搶險工作，并提供水利技術及機械設備支持。

17.市政搶險專班（高海平）：負責組織成立市政應急搶險隊，并調(diào)度搶險隊協(xié)助受災害威脅的群眾疏散、轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散，消除隱患；組織搶修受損毀的市政設施，負責房屋安全檢查、危房鑒定及搶修維護。

18.地質(zhì)搶險專班（董壽山）：負責組織成立地質(zhì)應急搶險隊，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并預測災害發(fā)展趨勢，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除地質(zhì)災情進一步發(fā)展。

19.救災搜救專班（賈攀武、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）：負責消防搶險隊伍的組織、訓練和抗洪搶險、營救群眾等工作。

（五）醫(yī)療救助及后勤保障組

組　長：卓瑪吉

副組長：葛鳴

成　員：王占業(yè)、翟孟歌、唐學文、周曉光、李玲、夏吾太

內(nèi)設專班（3個）：醫(yī)療救助專班、后勤保障專班、搶險物資儲備專班

20.醫(yī)療救助專班（李玲、馬繼林）：負責災后疫病預防控制和醫(yī)療救助工作，確保災害發(fā)生后及時向指揮部辦公室提供災區(qū)疫情與防治信息；負責組織衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展災區(qū)防病治病工作；負責災民安置點醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。

21.后勤保障專班（王占業(yè)、翟孟歌、唐學文）：負責轉移后群眾的生活物資保障工作；負責救災資金、物資分配、發(fā)放工作；負責轉移運輸搶險車輛的調(diào)配。

22.搶險物資儲備專班（周曉光、夏吾太）：負責做好水旱災害搶險物資的儲備工作，應急部門負責儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的帳篷、棉被等救災物資。水利部門負責儲備用于搶險的挖掘機、水泵、沙袋、對講機等工程裝備。

（六）電力通信供水保障組

組　長：張磊

副組長：翟孟歌

成　員：喬金元、索南才讓、姬龍、童輝、南卡尖參

內(nèi)設專班（3個）：電力搶修專班、供水搶修專班、通信搶修專班

23.電力搶修專班（喬金元）：負責組織5人以上的隊伍做好電力設施的防御安全工作，保證山洪災害防御和搶險、救災的電力供應。

24.人飲搶修專班（索南才讓）：負責組織7人以上的隊伍做好農(nóng)村供水設施的搶修及農(nóng)村供水保障服務工作。

25.通信搶修專班（姬龍、童輝、南卡尖參）：負責組織5人以上的隊伍做好災后搶險工作的通信保障；及時傳遞山洪災害防御信息。

（七）安全保衛(wèi)組

組　長：王文彥

副組長：徐曉鵬

成　員：卓瑪尖措、馬金玉、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長

內(nèi)設專班（2個）：治安維護專班、交通保障專班

26.治安維護專班（卓瑪尖措）：負責災害發(fā)生后秩序維護和安保護工作，依法打擊各類違法犯罪活動。

27.交通專班（馬金玉）：負責做好各交通要道的秩序維護工作，必要時的交通管制工作。