尖政辦〔2023〕47號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：
《尖扎縣以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
尖扎縣人民政府辦公室
2023年8月10日
尖扎縣以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息
為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案
為更好地發(fā)揮氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息（含預(yù)警和預(yù)警信號(hào)）在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，更好地形成各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)合力，依據(jù)《青海省氣象災(zāi)害防御條例》《青海省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》（省政府63號(hào)令）等法律法規(guī)，參照《青海省以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2023〕35號(hào)）和《黃南州以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》（黃政辦〔2023〕20號(hào)），特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。堅(jiān)持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，全面提升全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息為先導(dǎo)，將氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)化為政府、各部門和社會(huì)公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)指南。建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全極端天氣防御和緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，全面提升全縣社會(huì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
二、工作機(jī)制
（一）完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布與廣泛傳播機(jī)制
尖扎縣氣象局所屬氣象臺(tái)負(fù)責(zé)向縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及通信運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)向社會(huì)實(shí)時(shí)傳播當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各級(jí)政府要健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和運(yùn)行保障機(jī)制，通過(guò)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布和社會(huì)媒體廣泛傳播機(jī)制，打通預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”，提高預(yù)警信息覆蓋率、及時(shí)率。防汛抗旱指揮部辦公室要在每年汛前負(fù)責(zé)收集各成員單位主要應(yīng)急責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式與縣氣象部門共享，并組織各成員單位通過(guò)自媒體在部門內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展預(yù)警信息廣泛傳播。縣氣象局要將尖扎縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)急責(zé)任人聯(lián)系方式納入青海省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)（12379），開(kāi)展面向應(yīng)急責(zé)任人的預(yù)警信息發(fā)布工作。縣氣象臺(tái)負(fù)責(zé)制作發(fā)布預(yù)警信號(hào)。宣傳部門要組織新聞媒體單位利用全媒體方式向社會(huì)廣泛傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。文體旅游廣電部門要建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息24小時(shí)緊急播發(fā)制度，推廣應(yīng)急廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中應(yīng)用，采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口、插播、加掛預(yù)警標(biāo)識(shí)、彈出窗口等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息及防御指南，引導(dǎo)公眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域，主動(dòng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。工信部門要組織電信企業(yè)建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息屬地?zé)o償全網(wǎng)快速發(fā)布“綠色通道”。
（二）強(qiáng)化暴雨預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制
氣象部門“叫應(yīng)”。縣氣象局要密切關(guān)注上級(jí)暴雨預(yù)警信息，根據(jù)降水預(yù)報(bào)、實(shí)況適時(shí)發(fā)布暴雨紅色、橙色預(yù)警信號(hào)。當(dāng)達(dá)到暴雨橙色、紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信、微信群等方式向縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)責(zé)任單位、重點(diǎn)行業(yè)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警；縣氣象局局長(zhǎng)、值班局長(zhǎng)通過(guò)電話或面對(duì)面向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展直通式報(bào)告，同時(shí)“叫應(yīng)”應(yīng)急管理、水利、自然資源部門主要負(fù)責(zé)人。
政府部門“叫應(yīng)”。縣政府收到氣象部門“叫應(yīng)”后，要及時(shí)做出安排部署，縣防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展面向防汛抗旱指揮部各成員單位及暴雨影響區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的“叫應(yīng)”，水利、自然資源部門開(kāi)展山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響區(qū)責(zé)任人的“叫應(yīng)”。縣政府收到氣象部門“叫應(yīng)”后，組織縣防汛抗旱指揮部辦公室第一時(shí)間電話提醒受暴雨影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）防汛責(zé)任人要充分利用大喇叭、鑼鼓、手搖報(bào)警器等手段，開(kāi)展“敲門”行動(dòng)，尤其在夜間，確保既要“叫醒”也要“回應(yīng)”，組織公眾及早撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
（三）健全以暴雨預(yù)警信息為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制
氣象部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)u進(jìn)式氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率、提前量，根據(jù)最新預(yù)報(bào)結(jié)果對(duì)發(fā)布的暴雨預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的有效性。
啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備。縣政府和防汛抗旱指揮部收到《重要天氣報(bào)告》后（提前量一般在24小時(shí)以上），根據(jù)降水落區(qū)、降水強(qiáng)度、降水時(shí)段，組織相關(guān)成員單位共同研判暴雨可能引發(fā)的次生災(zāi)害，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，指導(dǎo)城縣內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)做好提前防御，實(shí)時(shí)掌握天氣演變和降水情況，為開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)做好準(zhǔn)備。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣政府和縣防汛抗旱指揮部收到縣氣象局發(fā)布暴雨紅色、橙色預(yù)警信號(hào)后（提前量一般在1小時(shí)左右），開(kāi)展組織研判，及時(shí)啟動(dòng)《尖扎縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，縣防汛抗旱指揮部對(duì)相關(guān)單位及受暴雨影響地區(qū)開(kāi)展指揮調(diào)度，指導(dǎo)做好防范應(yīng)對(duì)工作，并全面進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班，做好對(duì)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。縣氣象局每隔1小時(shí)（視情況加密）向縣防汛抗旱指揮部滾動(dòng)報(bào)送降水實(shí)況及預(yù)報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮部成員單位要第一時(shí)間向縣防汛抗旱指揮部報(bào)送部署情況、可能發(fā)生的險(xiǎn)情、擬采取的應(yīng)急措施，并動(dòng)態(tài)報(bào)告氣象災(zāi)害突發(fā)事件進(jìn)展及防范應(yīng)對(duì)情況，針對(duì)暴雨橙色、紅色預(yù)警涉及地區(qū)，立即組織干部下沉，必要時(shí)派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)督促基層單位開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)工作。
啟動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移。縣防汛抗旱指揮部接收到氣象部門發(fā)布的暴雨紅色、橙色預(yù)警信號(hào)后與氣象、水利、自然資源等部門結(jié)合前期降水共同研判確定需要人員轉(zhuǎn)移后，各部門在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，調(diào)集各方專業(yè)力量，按照部門職責(zé)，協(xié)同有序開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)和處置工作，逐級(jí)落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組分片包保責(zé)任，落實(shí)好“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管理”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作；根據(jù)強(qiáng)降雨實(shí)況和暴雨紅色、橙色預(yù)警信號(hào)影響區(qū)域，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)人員迅速開(kāi)展“三個(gè)緊急撤離”（危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)立即緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)立即緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)立即緊急撤離），做到堅(jiān)決果斷、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安全管理，嚴(yán)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除前擅自返回造成傷亡。
（四）建立暴雨紅色預(yù)警信息停工、停課、停運(yùn)機(jī)制
相關(guān)部門依據(jù)預(yù)警信息影響區(qū)域、時(shí)段，加強(qiáng)綜合研判，必要時(shí)果斷采取“三停”措施。
停工。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)暴雨預(yù)警信息，結(jié)合暴雨時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，督促指導(dǎo)本部門管轄范圍企業(yè)在建工程、露天工礦、旅游景區(qū)等采取停工停產(chǎn)停業(yè)相關(guān)措施。各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步細(xì)化停工工作指引，并納入企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)停工時(shí)，屬地政府、行業(yè)主管部門和有關(guān)部門要按職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)停工，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停工措施落實(shí)到位。
停課。教育部門根據(jù)暴雨預(yù)警信息，結(jié)合暴雨時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，緊急情況下對(duì)中小學(xué)校、幼兒園采取停課相關(guān)措施。建立健全停課工作指引，并納入本行業(yè)本單位應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)停課時(shí)，屬地政府、教育部門和有關(guān)部門要做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停學(xué)措施實(shí)施到位。
停運(yùn)。交通、公安等各相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)暴雨預(yù)警信息，結(jié)合暴雨影響時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)公路等停運(yùn)相關(guān)措施。公路運(yùn)輸?shù)炔块T要進(jìn)一步細(xì)化完善交通停運(yùn)工作指引，并納入有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案中。啟動(dòng)停運(yùn)時(shí)，屬地政府和行業(yè)主管部門要按職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類主體及時(shí)落實(shí)停運(yùn)措施，并做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停運(yùn)措施落實(shí)到位。
三、各部門職責(zé)
（一）應(yīng)急管理部門。負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)各部門，建立適合本地區(qū)的指揮調(diào)度流程，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防范調(diào)度和指揮工作，組織各部門按照職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害搶險(xiǎn)，會(huì)同政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的停工工作。
（二）水利部門。負(fù)責(zé)水情監(jiān)測(cè)、共享水文信息。開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行綜合會(huì)商研判，聯(lián)合氣象部門做好山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控和管理。
（三）教育部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各中小學(xué)校、幼兒園對(duì)學(xué)生進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和教育，監(jiān)督、檢查學(xué)校防汛、防風(fēng)、防雷電等設(shè)施情況，制定停課指引。應(yīng)急狀態(tài)下，組織中小學(xué)校、幼兒園做好在校學(xué)生安全防護(hù)工作，必要時(shí)采取停課措施。
（四）公安部門。負(fù)責(zé)暴雨天氣對(duì)各路段影響風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)行交通引導(dǎo)或停運(yùn)管制，及時(shí)分流疏導(dǎo)容易積水路段，指揮引導(dǎo)車輛，疏導(dǎo)擁堵，督促主辦單位取消或延期舉辦大型活動(dòng)或群眾集會(huì)，協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。
（五）自然資源部門。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)排查，共享地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息，聯(lián)合氣象部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防范，開(kāi)展群測(cè)群防，組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。
（六）住建部門。負(fù)責(zé)共享城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)信息，在城市危險(xiǎn)路段和建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒，監(jiān)督施工單位的停工，轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備，撤離施工人員，指導(dǎo)城區(qū)雨水管網(wǎng)、建筑設(shè)施、地下空間等排水防澇工作。
（七）交通運(yùn)輸部門。負(fù)責(zé)共享交通受氣象災(zāi)害影響情況。負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受損的公路及交通設(shè)施，保障公路通行，協(xié)助征用應(yīng)急運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民疏散的運(yùn)輸工作，做好高影響路段的停運(yùn)工作。
（八）農(nóng)牧部門。共享農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受影響情況。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施采取緊急處置措施，組織開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)。
（九）氣象部門。負(fù)責(zé)我縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，建立重大災(zāi)害天氣過(guò)程預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系，建立信息共享機(jī)制，與重點(diǎn)單位之間實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情等信息內(nèi)容的互聯(lián)互通。
（十）其他相關(guān)成員單位。按照各自單位職責(zé)建立健全本單位氣象災(zāi)害防御制度和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展災(zāi)前防御、組織轉(zhuǎn)移、災(zāi)后救治，協(xié)同配合做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立屬地氣象災(zāi)害預(yù)警“兩個(gè)叫應(yīng)”、“三停”和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前設(shè)定轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急避難場(chǎng)所，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。及時(shí)報(bào)送應(yīng)急信息，做好氣象預(yù)警信息的接收和再傳播工作，有效提升預(yù)警發(fā)布能力。
（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)和氣象災(zāi)害防御屬地責(zé)任，細(xì)化本地本部門工作舉措，加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布設(shè)施建設(shè)，及早將氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)換為政府應(yīng)急工作指令和群眾生活提示，確保預(yù)警“發(fā)得出”“傳得到”“叫得應(yīng)”，做到預(yù)警不漏一戶，轉(zhuǎn)移不落一人，落實(shí)“叫應(yīng)”工作，切實(shí)解決預(yù)警落地“最后一公里”問(wèn)題。并將“兩個(gè)叫應(yīng)”和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制納入政府督查事項(xiàng)。
（三）提升應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要推廣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)基層社區(qū)（村）應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)（村）“六個(gè)一”目標(biāo)，即一個(gè)預(yù)案、一支隊(duì)伍、一張風(fēng)險(xiǎn)隱患圖、一張緊急疏散路線圖、一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、每年至少一次演練，不斷夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。強(qiáng)化值班值守，汛期各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)離崗，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，做到統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速形成應(yīng)急指揮體系。
（四）加強(qiáng)科普宣傳。各有關(guān)部門充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用短視頻等新手段、應(yīng)急廣播系統(tǒng)面向群眾加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、災(zāi)害防御措施、自救互救知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)防范。針對(duì)災(zāi)害天氣和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)。制作淺顯易懂的防災(zāi)減災(zāi)明白卡，向高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行發(fā)放，提升社會(huì)公眾自救互救水平。
（五）加強(qiáng)科技支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大高科技應(yīng)急救援裝備的投入和使用。加強(qiáng)信息化保障支撐能力建設(shè)。要按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，健全財(cái)政投入保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急救援工作的政策、資金和項(xiàng)目支持。
附件：暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及防御指南
附件
暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)及防御指南
暴雨預(yù)警信號(hào)是指短時(shí)臨近（0-12小時(shí)）時(shí)效內(nèi)突發(fā)性、局地性暴雨災(zāi)害，是暴雨預(yù)警的有效補(bǔ)充。一般由縣級(jí)氣象部門制作發(fā)布，主要面向黨委政府、涉災(zāi)行業(yè)主管部門和社會(huì)公眾，用于臨災(zāi)警告、應(yīng)急處置和應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
根據(jù)暴雨災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，暴雨預(yù)警信號(hào)以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色對(duì)應(yīng)，紅色為最高級(jí)別。
暴雨預(yù)警信號(hào)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：
（一）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來(lái)可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)：
（1）1小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)1小時(shí)降雨量達(dá)15毫米以上）；
（2）3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)3小時(shí)降雨量達(dá)25毫米以上）。
防御指南：
1.政府及有關(guān)部門按照職責(zé)及時(shí)做好暴雨及次生災(zāi)害的應(yīng)急防御和搶險(xiǎn)工作；
2.公安交管部門實(shí)施高級(jí)別交通管制；
3.停止集會(huì)，停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
4.做好城縣排澇，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、低洼地段安全巡查和有關(guān)人員轉(zhuǎn)移。
（二）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來(lái)可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)：
（1）1小時(shí)降雨量達(dá)25毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)1小時(shí)降雨量達(dá)10毫米以上）；
（2）3小時(shí)降雨量將達(dá)30毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)3小時(shí)降雨量達(dá)15毫米以上）。
防御指南：
1.政府及有關(guān)部門按照職責(zé)啟動(dòng)防暴雨應(yīng)急工作；
2.公安交管部門根據(jù)暴雨災(zāi)害和道路情況，強(qiáng)化交通管控；
3.受暴雨洪澇威脅的危險(xiǎn)地帶停止集會(huì)、停課、停業(yè)；
4.做好城縣排澇，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、低洼地段安全巡查工作。
（三）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來(lái)可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)：
（1）1小時(shí)降雨量達(dá)20毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)1小時(shí)降雨量達(dá)8毫米以上）；
（2）6小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)6小時(shí)降雨量達(dá)15毫米以上）。
防御指南：
1.政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作；
2.公安交管部門根據(jù)路況，在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施；
3.中小學(xué)、幼兒園采取防護(hù)措施，確保學(xué)生、幼兒安全；
4.轉(zhuǎn)移低洼易浸地區(qū)物資，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。
（四）暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)未來(lái)可能出現(xiàn)下列條件之一或?qū)崨r已達(dá)到下列條件之一并可能持續(xù)：
（1）1小時(shí)降雨量達(dá)15毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)1小時(shí)降雨量達(dá)5毫米以上）；
（2）12小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上（年降水量小于100毫米的地區(qū)12小時(shí)降雨量達(dá)15毫米以上）。
防御指南：
1.政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作；
2.處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全；
3.駕駛?cè)藛T注意道路積水和交通堵塞，確保行車安全；
4.行人不要在高樓或廣告牌下躲雨、停留，以免被墜落物砸傷。
