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尖政辦〔2024〕17號(hào)

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門：

《尖扎縣物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　尖扎縣人民政府辦公室

2024年5月9日 　

尖扎縣物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升全縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全縣物業(yè)管理常態(tài)長(zhǎng)效、健康持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》《黃南州物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以打造安心舒心的宜居環(huán)境、提升群眾滿意度為目標(biāo)，以不斷完善監(jiān)管服務(wù)措施為抓手，充分發(fā)揮基層治理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)住宅小區(qū)和諧文明、整潔有序。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞踐行為群眾辦實(shí)事，滿足居民對(duì)美好生活的向往，在全縣物業(yè)管理行業(yè)和住宅小區(qū)開展物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，以建立物業(yè)管理多方參與的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)、精神文明建設(shè)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等工作，探索有效改進(jìn)物業(yè)管理工作的方式方法，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、居民參與、企業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理新格局。

2024年上半年，培樹一批管理優(yōu)良、業(yè)主滿意的優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，全縣至少建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)、2個(gè)老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。到2024年年底前，力爭(zhēng)全縣住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到60％以上、物業(yè)管理平均覆蓋率達(dá)到50％以上，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)住宅物業(yè)管理水平提升。到2025年年底，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)全縣物業(yè)管理總體水平顯著提升。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)，小區(qū)治理合力基本形成，小區(qū)物業(yè)管理水平顯著提升，居民滿意度大幅提升。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“縣政府統(tǒng)籌部署、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地負(fù)責(zé)、社區(qū)具體組織落實(shí)、行業(yè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合”的要求，形成職責(zé)清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物業(yè)管理新格局。

（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作和住宅小區(qū)物業(yè)管理提升行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的協(xié)調(diào)共治機(jī)制，形成住宅小區(qū)治理合力。

（三）堅(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)居民、造福居民作為開展物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等行動(dòng)，破解居民反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理問題，提高業(yè)主自我管理能力，滿足人民群眾品質(zhì)生活需要。

（四）堅(jiān)持共建共治共享。推動(dòng)物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)職能部門、社區(qū)、居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等積極性，參與住宅小區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)“美好家園”。

（五）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、業(yè)主付費(fèi)、物業(yè)服務(wù)、政府監(jiān)管、多方協(xié)同、綜合施策”原則，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向市場(chǎng)化、精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利義務(wù)，提倡業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主通過公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，讓業(yè)主自治組織真正發(fā)揮作用。

四、工作重點(diǎn)

（一）健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化

1.黨建引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，指導(dǎo)有條件的物業(yè)企業(yè)建立基層黨組織。選取1-2家條件成熟的物業(yè)公司，指導(dǎo)其在年底前組建黨組織，引領(lǐng)其它企業(yè)逐步完善黨組織，在物業(yè)服務(wù)行業(yè)建立起黨建統(tǒng)領(lǐng)制度。同時(shí)，建立共治共管機(jī)制，明確社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)物業(yè)管理中的職責(zé)和地位，由社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)物業(yè)管理各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)社區(qū)“兩委”、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人交叉任（兼）職，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共商事務(wù)、共治共管的“四位一體”工作機(jī)制。

2．業(yè)主委員會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)意見，從業(yè)主委員會(huì)籌備、選舉、備案、換屆等各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)工作的監(jiān)管，確保業(yè)主委員會(huì)組建規(guī)范、發(fā)揮作用到位。特別要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員資格的審查，確保將條件最優(yōu)的業(yè)主選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員的任前和任中培訓(xùn)，簽訂《誠(chéng)信履行職責(zé)承諾書》，引導(dǎo)和督促其樹立較強(qiáng)的法律意識(shí)和道德意識(shí)，使其準(zhǔn)確定位，杜絕業(yè)主委員會(huì)“架空”業(yè)主大會(huì)的問題發(fā)生。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)委員不符合資格條件、業(yè)主委員會(huì)不能正確發(fā)揮作用、不服從監(jiān)督指導(dǎo)的，要及時(shí)按照程序撤銷其委員資格或備案手續(xù)。

3．合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。縣住建部門統(tǒng)一制定（前期）物業(yè)服務(wù)合同、（臨時(shí)）管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法等一系列示范文本，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目以及業(yè)主委員會(huì)備案資料進(jìn)行一次全面普查。對(duì)于既有項(xiàng)目，審查有關(guān)合同文本使用情況，簽訂或使用不規(guī)范的，責(zé)令限期按照示范文本進(jìn)行整改；有條件的，結(jié)合合同續(xù)簽和業(yè)委會(huì)換屆等工作，直接更換為示范文本。對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)新接管項(xiàng)目、新組建業(yè)主委員會(huì)的，要按規(guī)定使用示范文本。

4．公開公示標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示制度，在住宅小區(qū)內(nèi)推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的“兩箱兩欄”（物業(yè)企業(yè)服務(wù)意見箱、業(yè)主委員會(huì)工作意見箱、政策法規(guī)宣傳欄、小區(qū)事務(wù)公示欄）。對(duì)具備條件的住宅小區(qū)統(tǒng)一安排資金制作安裝，做到公示欄統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一外觀，公開公示內(nèi)容及時(shí)間要求要符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)不具備條件的住宅小區(qū)，由縣住建局明確統(tǒng)一要求，落實(shí)公開公示欄的安裝事宜。

5.維修資金使用標(biāo)準(zhǔn)化。縣住建部門要依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《黃南州住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步完善住宅專項(xiàng)維修資金使用程序，規(guī)范使用流程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，在提高使用效率的同時(shí)，保障資金安全、科學(xué)、合理使用。倡導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)積極組織，對(duì)業(yè)主提出的維修問題早計(jì)劃、早安排，統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，提高后期環(huán)節(jié)的工作效率。引導(dǎo)業(yè)主通過約定，采取異議表決、默認(rèn)表決等多種方式進(jìn)行資金使用表決，進(jìn)一步提高維修資金使用效率，保障物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的正常使用。

（二）優(yōu)化分類管理體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行為精準(zhǔn)化

1.強(qiáng)化專業(yè)物業(yè)管理。開展物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平，實(shí)行規(guī)范的星級(jí)管理服務(wù)，加快培育一批縣級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目。對(duì)于新建住宅小區(qū)，嚴(yán)按照相關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行公建配套竣工驗(yàn)收交接制度，確保小區(qū)物業(yè)公共部位、公共設(shè)施及各項(xiàng)配套用房按照規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)到位；項(xiàng)目建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在縣政府及行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)項(xiàng)目的查驗(yàn)和移交，確保移交到位。對(duì)于無物管小區(qū)，建筑面積1萬平方米以上、空間相對(duì)圍合、基礎(chǔ)設(shè)備完善、有物管用房的小區(qū)，可以參照新建住宅小區(qū)，選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)。對(duì)于部分無物管用房，但其他條件符合的小區(qū)，在征得規(guī)劃審批部門同意后新建物管用房，再酌情選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)。

2.建立物業(yè)企業(yè)接管機(jī)制。對(duì)于建筑面積0.5萬平方米至1萬平方米的無物管小區(qū)，不完全具備進(jìn)駐物業(yè)條件，可由縣住建、民政等相關(guān)部門引導(dǎo)、鼓勵(lì)專業(yè)化物業(yè)企業(yè)采取“以大帶小”的方式積極接管，按照住宅小區(qū)物業(yè)公共服務(wù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提供不低于“一星級(jí)”管理服務(wù)。

3．實(shí)施屬地社區(qū)托管。充分依托老舊小區(qū)改造等工程，對(duì)房屋使用功能不齊全、配套基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重、環(huán)境較差的老舊樓院進(jìn)行綜合整治，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，降低物業(yè)服務(wù)成本，為老舊樓院實(shí)施物業(yè)管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)于建筑面積5000平方米以下、規(guī)模較小、開放式的無物管小區(qū)以及所有單體樓和無物業(yè)企業(yè)接管的住宅小區(qū)，探索以社區(qū)為單位，實(shí)行“區(qū)域管理”制度，將1個(gè)社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)由1個(gè)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，各區(qū)域范圍內(nèi)通過打通圍墻、重組物業(yè)用房和小區(qū)停車位等方式，由所在鎮(zhèn)政府組織屬地社區(qū)組建物業(yè)服務(wù)站，負(fù)責(zé)提供"三基本"物業(yè)服務(wù)，即"基本保潔、基本秩序、基本維護(hù)"，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域"厚搭薄""大帶小""新帶舊"，解決老舊小區(qū)、無人管理小區(qū)物業(yè)服務(wù)問題。

（三）夯實(shí)政策保障體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行為常態(tài)化

1．落實(shí)物業(yè)屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)要進(jìn)一步明確物業(yè)管理主體職責(zé)，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力量，保障行業(yè)監(jiān)管職責(zé)有效落實(shí)，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)屬地管理第一責(zé)任。建立轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開由縣物業(yè)行政主管部門、公安部門、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表參加的聯(lián)席會(huì)議，且每季度至少召開一次會(huì)議，著力解決物業(yè)管理與服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，建立健全由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表等參加的議事會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)的重大事項(xiàng)，妥善處理物業(yè)服務(wù)糾紛。業(yè)主委員會(huì)暫時(shí)未成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭建立社區(qū)居委會(huì)、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)相應(yīng)職責(zé)。

2.建立健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善物業(yè)服務(wù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)力量配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理文明服務(wù)規(guī)范、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則等，為物業(yè)服務(wù)行為的實(shí)施和質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)。加強(qiáng)公共收益管理，結(jié)合物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域公共收益的管理。

3.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，小區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)公開招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果和物業(yè)服務(wù)合同要向物業(yè)管理部門備案，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審查、招標(biāo)代理、標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、專家?guī)旃芾淼雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立完善“標(biāo)準(zhǔn)明確、管理精細(xì)、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)價(jià)相符、監(jiān)管有力”的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)于管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的物業(yè)項(xiàng)目，核查問題根源，與招投標(biāo)有關(guān)的，追究評(píng)標(biāo)專家和代理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任。

4．建立考核退出機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作納入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，督促和指導(dǎo)規(guī)范管理服務(wù)工作，加大物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。建立物業(yè)“分層次、分類別”考核機(jī)制，明確社區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)，社區(qū)應(yīng)根據(jù)新建商業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)、安置還原小區(qū)等不同類型，定期開展小區(qū)服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)整體作戰(zhàn)，共同推動(dòng)物業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)。

　　5.實(shí)行紅黑榜公示制度。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度，對(duì)連續(xù)2次信用被評(píng)為 B 級(jí)、嚴(yán)重違法違規(guī)或情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，依法清出市場(chǎng)，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別拒繳物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、占用消防通道、侵占公共綠地、私搭亂建等嚴(yán)重?fù)p害全體業(yè)主利益的業(yè)主，納入州信用信息平臺(tái)失信聯(lián)合懲戒黑名單，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

五、工作步驟

（一）標(biāo)準(zhǔn)完善階段（2023年12月31日前）。縣政府根據(jù)各自職責(zé)，制定出臺(tái)方案中涉及的文件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全縣城區(qū)開展全面摸底工作，摸清小區(qū)數(shù)、樓棟數(shù)、單元數(shù)、居民戶數(shù)及建筑面積，根據(jù)排查摸底情況劃分為物業(yè)服務(wù)小區(qū)和業(yè)主自管小區(qū)。同時(shí)，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)采取"企業(yè)報(bào)名、專家評(píng)審"方式，對(duì)全縣經(jīng)備案后從事物業(yè)服務(wù)注冊(cè)企業(yè)的資質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、信用口碑等進(jìn)行綜合評(píng)比排名，建立優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄，為居民選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)性建議，供有意向的居民小區(qū)考察。同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行邊試點(diǎn)邊完善，提升全縣物業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。

（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2024 年 1 月 1 日至2024年6月30日前）。利用2個(gè)月的時(shí)間，全縣至少建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)、2個(gè)老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。同時(shí)，集中落實(shí)出臺(tái)的文件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能短時(shí)間落實(shí)到位的，要及時(shí)落實(shí)到位；需要長(zhǎng)期落實(shí)的，要制定出落實(shí)方案，建立可行性強(qiáng)的落實(shí)機(jī)制。

（三）全面推進(jìn)階段（2024 年 7 月 1 日至2024年12月31日前）。充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法，到2024年年底前，爭(zhēng)取全縣住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到60％以上、物業(yè)管理平均覆蓋率達(dá)到50%，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)住宅物業(yè)管理水平提升。具備條件成立黨組織的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建盡建，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制基本建立，小區(qū)物業(yè)管理水平有較大提升，居民對(duì)物業(yè)管理滿意度明顯提高。

（四）深化鞏固階段（2025 年 1 月 1 日至 2025年12月31日前）。一是到2025年底建成一批服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范、環(huán)境宜居、特點(diǎn)鮮明、群眾滿意的住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)全縣物業(yè)管理總體水平顯著提升。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)，小區(qū)治理合力基本形成，小區(qū)物業(yè)管理水平顯著提升，居民滿意度大幅提升。二是全面開展住宅小區(qū)物業(yè)管理提升行動(dòng)總結(jié)，表彰先進(jìn)典型，完善工作制度，形成物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步增強(qiáng)居民群眾出資購(gòu)買物業(yè)服務(wù)的意愿，積極引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)拓寬增收渠道、提高服務(wù)質(zhì)量，確保群眾認(rèn)可物業(yè)企業(yè)、滿意物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)“引進(jìn)來、留得住”。三是縣住建部門牽頭成立物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)考核驗(yàn)收小組，對(duì)全縣物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。結(jié)合物業(yè)管理日常工作情況，從物業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)中評(píng)選出物業(yè)管理工作先進(jìn)單位3個(gè)；從各物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員中評(píng)選出物業(yè)管理工作先進(jìn)個(gè)人3名，從全縣物業(yè)企業(yè)中評(píng)選出十佳物業(yè)企業(yè)1家。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，該項(xiàng)工作是物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，是規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為、提升物業(yè)服務(wù)水平、為民辦實(shí)事的重要舉措。各物業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立黨委政府“雙組長(zhǎng)”，并與縣住建、文明辦、發(fā)改、民政、財(cái)政、公安、人社、自然資源、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，充實(shí)工作力量，確保物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實(shí)效。物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，縣住建部門要根據(jù)本方案，認(rèn)真厘清各自工作任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。行動(dòng)過程中，要將檢查、限期整改、處理處罰等措施貫穿始終，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、規(guī)范一起，確保各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用主流媒體、小區(qū)宣傳欄等渠道，采取合辦專欄、政策解讀、知識(shí)競(jìng)賽、張貼標(biāo)語宣傳畫等形式，廣泛宣傳物業(yè)管理法規(guī)政策和制度標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)企業(yè)掌握服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、廣大業(yè)主支持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、全社會(huì)理解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民共同參與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，通過舉辦物業(yè)管理文明事跡展播等形式，提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)的影響力，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。

（四）強(qiáng)化保障，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。制定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策，縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際適當(dāng)予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定和高品質(zhì)服務(wù)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造后，有條件的小區(qū)通過市場(chǎng)化方式選擇專業(yè)化物業(yè)服務(wù)公司接管；無法單獨(dú)管理又不能聯(lián)合打包的，通過社區(qū)兜底管理等形式實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式加大支持力度。

附件：物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)主管部門考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

附件

物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)主管部門

考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)