尖扎縣切實把黨內(nèi)法規(guī)制度建設作為黨的各項建設特別是黨的政治建設的重要抓手,不折不扣貫徹落實好黨中央以及省委、州委的各項決策部署,努力為全面從嚴治黨提供更加堅實的政治保障和制度支撐。
不斷增強依法依規(guī)意識。將黨內(nèi)法規(guī)工作納入全縣年度工作計劃,深入學習習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)工作的重要指示精神,2022年,縣委常委會第一議題學習黨內(nèi)法規(guī)6次,主要學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《黃南州領(lǐng)導干部外出請銷假和報備制度》等黨內(nèi)法規(guī)。同時,要求干部職工充分利用“學習強國”“黃南先鋒”“尖扎宣傳”等學習平臺,加強黨內(nèi)法規(guī)知識學習,在深刻領(lǐng)會黨內(nèi)法規(guī)的精神中強化干部職工尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)的自覺意識和政治擔當,推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設工作有序開展。
切實加強公文審核工作。對黨內(nèi)規(guī)范性文件的審批、起草、征求意見、審議審核、辦理程序等作出規(guī)定,力求做到從嚴審批、深入調(diào)研、集思廣益、層層審定。切實把好公文審核的“政策關(guān)”“程序關(guān)”“文字關(guān)”“格式關(guān)”,嚴格審核文件的政治方向和政治觀點,看文件是否符合憲法和法律規(guī)定,是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否同黨中央、省委、州委文件相抵觸,確保公文合法合規(guī),不搞變通、不打折扣。2022年共審查各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的規(guī)范性文件8件。同時,嚴格控制公文數(shù)量,切實提高公文質(zhì)量,做到能不發(fā)的文件一律不發(fā),能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文,一律不發(fā)空洞冗長的文件,一律不提級發(fā)文、不重復發(fā)文。
規(guī)范高效做好報備工作。嚴格遵照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中共青海省委辦公廳關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件審核審查工作的實施意見》《中共黃南州委辦公室關(guān)于印發(fā)<黃南州黨內(nèi)規(guī)范性文件審核審查工作制度>的通知》等相關(guān)要求,認真履行報備職責。定期梳理發(fā)文目錄,按照“有件必備”的原則,堅持備案報告、制定說明、正式文本連同電子文稿同時報批,及時規(guī)范高效做好向上級黨委報備工作,力爭做到不漏報、不錯報、及時報、規(guī)范報。2022年,共向上級報備黨內(nèi)規(guī)范性文件23件。
統(tǒng)籌推進清理和解讀工作。積極做好黨內(nèi)規(guī)范性文件集中清理工作,切實維護黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴肅性。2022年組織縣衛(wèi)生健康局及時對縣級制發(fā)的涉及計劃生育規(guī)范性文件進行清理,對與《中共中央、國務院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和修改后的人口計劃生育法不適應不協(xié)調(diào)不銜接不一致的涉計劃生育黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件提出清理意見。共清理涉計劃生育黨的規(guī)范性文件3件,其中予以廢止1件,宣布失效2件。同時,切實推進黨委政府法律顧問工作,建立健全工作機制,做好法律顧問日常聯(lián)絡服務。對省、州、縣公開發(fā)布的規(guī)范性文件,積極組織縣級相關(guān)職能部門通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道開展宣傳解讀,切實提升規(guī)范性文件知曉率。