主要職責
(一)擬訂和組織實施全縣“三農(nóng)三牧”和科技創(chuàng)新工作的發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃。對起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技創(chuàng)新有關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案提出建議,指導農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法。參與全縣涉及農(nóng)牧和科技創(chuàng)新的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。
(二)統(tǒng)籌推動全縣發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)、公共服務、文化、基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善全縣農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。指導全縣農(nóng)牧區(qū)精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。指導全縣農(nóng)牧業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三)貫徹落實深化農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟體制改革和完善農(nóng)牧區(qū)基本經(jīng)營制度的政策。負責全縣農(nóng)牧區(qū)土地承包改革和管理、宅基地和集體產(chǎn)權制度改革等工作。擬訂全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。負責全縣農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。負責全縣農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會建設和發(fā)展。負責農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權糾紛調解仲裁工作。
(四)負責全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展指導工作,促進全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。提出全縣促進大宗農(nóng)畜產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)牧業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行。負責全縣農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)信息化有關工作。
(五)負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導全縣主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建全縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導全縣農(nóng)牧業(yè)結構和布局調整及標準化生產(chǎn)工作。負責全縣漁政監(jiān)督管理工作。
(六)負責全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全地方標準。負責全縣農(nóng)牧業(yè)檢驗檢測體系建設。負責全縣綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作。
(七)組織全縣農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃工作。負責全縣農(nóng)牧用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)牧業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責全縣水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導全縣農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)。指導全縣設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)牧區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)牧業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(八)負責全縣有關農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設,執(zhí)行有關農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。組織全縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責全縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九)負責全縣農(nóng)牧業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。負責全縣動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督縣內(nèi)動植物防疫檢疫、人畜共患病源頭的防治工作;發(fā)布疫情并組織撲滅。
(十)負責全縣農(nóng)牧業(yè)投資管理。提出農(nóng)牧業(yè)投融資體制機制改革建議。編制中央和地方投資安排的農(nóng)牧業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農(nóng)牧業(yè)投資規(guī)模、方向和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權限審批農(nóng)牧業(yè)投資項目,負責全縣農(nóng)牧業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。負責全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目的管理工作。
(十一)推動全縣農(nóng)牧業(yè)科技體制改革和農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。負責全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設,組織開展農(nóng)牧業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責全縣農(nóng)牧業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
(十二)指導全縣農(nóng)牧和科技人才工作。擬訂全縣農(nóng)牧和科技人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。指導全縣農(nóng)牧業(yè)教育和職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農(nóng)牧民培育、農(nóng)牧業(yè)科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓工作。負責全縣農(nóng)牧和科技行業(yè)對外交流與合作。建立健全科技人才評價和激勵機制,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。制訂科學普及和科學傳播工作規(guī)劃并組織實施。
(十三)提出科技體制改革的建議。建立和完善科技創(chuàng)新體制機制,推進科技創(chuàng)新服務體系建設。會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作。
(十四)牽頭組織縣級重大技術攻關和成果應用示范。負責協(xié)調組織各類科技計劃項目申報和協(xié)助管理工作。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調管理縣財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。
(十五)會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和措施,指導高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。擬訂科技促進農(nóng)村牧區(qū)和社會發(fā)展的規(guī)劃并指導實施。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,負責區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)調創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設。
(十六)會同有關部門推動全縣技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和產(chǎn)學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。
(十七)負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,負責科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度,負責科技保密工作。負責科學技術獎的組織推薦等相關工作。
(十八)完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。
1.統(tǒng)籌實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)牧區(qū)全面進步、農(nóng)牧民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化。
2.加強全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3.深入推進簡政放權,加強對全縣行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)牧業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,加強事中事后監(jiān)管,切實提升國家支農(nóng)政策效果和資金使用效益。
4.加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,減少微觀管理事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。深入推進科技計劃管理改革,減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。改進本地科技人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵機制,統(tǒng)籌全縣科技人才隊伍建設和引進外部智力工作。
(二十)有關職責分工。 與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣農(nóng)牧和科技局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)牧和科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。