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五年藍(lán)圖今繪就
——代表委員解讀“十三五”規(guī)劃綱要（草案）亮點(diǎn)和重大工程項(xiàng)目

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》設(shè)20篇、80章、237節(jié)、25個(gè)專欄，共8萬多字，勾勒了中國未來五年的發(fā)展路線圖。它具有五大亮點(diǎn)，其重點(diǎn)抓手之一是165項(xiàng)涉及國計(jì)民生各領(lǐng)域的重大工程和項(xiàng)目。

五大亮點(diǎn)，聚焦百年目標(biāo)

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上告訴記者，“十三五”規(guī)劃綱要（草案）的特點(diǎn)和亮點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

——“十三五”規(guī)劃的指向是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)。它是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中具有特殊重大意義的規(guī)劃。因此，它的作用非常特殊。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）是在全面深化改革背景下，按照十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》來編制的，認(rèn)真貫徹了十八屆五中全會(huì)通過的建議，體現(xiàn)了“五位一體”的總體布局、“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。建議中還提出了“六個(gè)堅(jiān)持”“五大目標(biāo)”，也都在“十三五”規(guī)劃綱要（草案）中得到了充分體現(xiàn)。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）深入貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。將貫徹落實(shí)發(fā)展新理念、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)貫穿于整個(gè)規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)重大政策舉措上，其中的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

——“十三五”規(guī)劃綱要（草案）緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，科學(xué)設(shè)置了“十三五”發(fā)展目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)在規(guī)劃綱要（草案）中確定的主要任務(wù)目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性要明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高等。圍繞這個(gè)任務(wù)目標(biāo)又確定了具體指標(biāo)，主要是四大類——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉和資源環(huán)境。這四大類25項(xiàng)指標(biāo)中，有13項(xiàng)是約束性指標(biāo)。