當前，全州就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進，但“穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有難”。為確保當前和今后一個時期就業(yè)目標任務完成和就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，州政府辦公室印發(fā)了《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作具體措施的通知》（黃政〔2019〕40號）。從支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、積極實施培訓、及時開展下崗失業(yè)人員幫扶等方面，給全州用工企業(yè)和廣大勞動者送上了一個就業(yè)政策大紅包，現(xiàn)將有關內容作如下解讀：
一、在支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面有哪些舉措？
一是對不裁員或裁員率低于企業(yè)所在地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。二是2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或裁員率低于企業(yè)所在地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
二、在鼓勵支持創(chuàng)業(yè)方面有哪些具體措施？
一是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。符合條件的個人，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；小微企業(yè)當年新招用人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；對繼續(xù)擴大經營規(guī)模申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，新增就業(yè)人數(shù)超過現(xiàn)有職工人數(shù)30%的(100人以上的企業(yè)達到15%)，擔保額度最高不超過400萬元。二是鼓勵各地加快建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供場所和優(yōu)質的服務。享受獎補政策的孵化基地要為創(chuàng)業(yè)者提供免費的創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)、政策咨詢、項目推介、跟蹤管理等服務，經營場地租金和水電暖費用實行減免優(yōu)惠政策。
三、在鼓勵支持青年就業(yè)方面有哪些具體措施？
一是從2019年1月1日起，實施三年百萬青年見習計劃。二是擴大就業(yè)見習補貼范圍，將就業(yè)見習補貼范圍擴展至16-24歲失業(yè)青年。三是提高了就業(yè)見習補貼標準，補貼標準在原有基礎上，每人每月上調了200元。
四、對困難企業(yè)開展職工在崗培訓有什么支持措施？
2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓，企業(yè)按照國家現(xiàn)行規(guī)定比例提取職工教育經費，全數(shù)支出后教育經費仍不足的，可由就業(yè)補助資金給予適當支持。資金支持標準為企業(yè)當年按規(guī)定足額提取職工教育經費的3%。
五、支持失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的有什么優(yōu)惠政策？
對失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，參加培訓的按規(guī)定給予培訓補貼。培訓人員中符合條件的就業(yè)困難人員在培訓期間給予生活費補貼。
六、企業(yè)在職職工參加培訓有什么支持措施？
參加失業(yè)保險的企業(yè)在職職工可申領技能提升補貼，補貼申領條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險36個月以上調整至參保12個月以上。同時，為方便職工申請補貼，明確了：參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在參保地申請技能提升補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
七、對下崗失業(yè)人員有什么幫扶措施？
一是失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，申請享受當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。二是明確了登記失業(yè)人員中符合就業(yè)困難人員條件的，可在常住地申請認定，享受就業(yè)援助。三是明確了對符合條件的下崗失業(yè)人員，及時落實失業(yè)保險待遇，并納入最低生活保障和臨時救助范圍。
八、為方便用工企業(yè)和廣大勞動者更便捷的享受政策，相關部門有哪些創(chuàng)新舉措？
一是切實抓好政策服務，及時向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話等。二是大力推進“一網通辦”，推行網上辦理相關工作，提高政務服務信息化水平，著力打造“只進一扇門”“最多跑一次”的審批服務模式。三是優(yōu)化流程，精簡證明，加強監(jiān)管，確保各項政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對象。
