黃南州藏族自治州人民政府：
現(xiàn)就擬定的《黃南州全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》政策解讀情況報(bào)告如下:
一、政策依據(jù)
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的部署要求，依據(jù)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》和《青海省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）》，結(jié)合黃南州新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，黃南州全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室組織編制了《黃南州全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確“十四五”期間黃南州全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，制定了“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)，提出了組織實(shí)施和保障措施，對推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作不斷提升，促進(jìn)科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、起草過程
編制工作分以下四個(gè)階段：
（一）前期工作。2021年2月州科協(xié)組織召開《方案》編制工作部署會，重點(diǎn)對《方案》分區(qū)域完成調(diào)研及分領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確和要求。
（二）形成《方案》初稿。在充分調(diào)研及分領(lǐng)域目標(biāo)基礎(chǔ)上，各牽頭單位于2021年5月份向州科協(xié)提交初稿，2021年8月底州科協(xié)完成基本框架，形成《方案》初稿。
（三）形成《方案》征求意見稿。2021年9月，州科協(xié)在聽取各市縣和相關(guān)單位和部門意見建議，形成征求意見稿。
（四）形成《方案》送審稿。2021年11月，在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，對《方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，形成送審稿。
三、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作系列重要指示精神以及關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，著力打造以社會化協(xié)同為基礎(chǔ)、以智慧化傳播為手段、以規(guī)范化建設(shè)為支撐為補(bǔ)充的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，面向基層、服務(wù)民生，完善機(jī)制、繼承創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力、跨越發(fā)展，普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科普公共服務(wù)能力，構(gòu)建科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展新格局，提高全民科學(xué)素質(zhì)，為打造“山水黃南”和推進(jìn)科普高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。到2025年，我州公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到7%，人均科普經(jīng)費(fèi)達(dá)到2元。全社會科學(xué)意識和創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)，公共科普服務(wù)能力大幅度提升，組織保障、政策保障體系更加堅(jiān)實(shí)有力，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)各項(xiàng)工作步入新常態(tài)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
為帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)跨越提升，圍繞完成《方案》中提出的目標(biāo)，提出實(shí)施五個(gè)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和六大工程。
一是實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，著力推進(jìn)義務(wù)教育、高中和高等教育階段科技教育，開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動(dòng)。
二是實(shí)施農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)薄弱地區(qū)的科普精準(zhǔn)幫扶。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。
四是實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，將社會主義核心價(jià)值觀融入老年人的生活和宣傳教育活動(dòng)中，鼓勵(lì)老年人以積極的態(tài)度面對晚年生活，追求自我完善，提高主觀幸福感。
五是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)。
六是生態(tài)科普工程，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，開展綠色創(chuàng)建行動(dòng)，用生態(tài)文化理念提高公眾對環(huán)境的認(rèn)識和參與環(huán)境保護(hù)。
七是科學(xué)教育和培訓(xùn)工程，大力提高科技教師的科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八是科技資源科普化工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)，繁榮科普創(chuàng)作，強(qiáng)化科普傳播協(xié)作和科普信息的落地應(yīng)用。
九是科普陣地建設(shè)工程，強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)新提升現(xiàn)代科技館體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。
十是平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普能力提升工程，開展應(yīng)急科普活動(dòng)，做好政策解讀、應(yīng)急知識普及和輿情引導(dǎo)等工作。
十一是科普隊(duì)伍建設(shè)工程，加強(qiáng)科普人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)科普專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展科普志愿者隊(duì)伍。
（三）組織實(shí)施和保障條件
為確保2021-2025年全州全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的圓滿完成，必須建立有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、有效的工作體制機(jī)制、有效的支撐保障體系，主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、形成濃厚氛圍、抓好工作進(jìn)度等內(nèi)容。
《方案》的政策解讀工作由州科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
2022年5月20日
