2022年4月26日黃南州人民政府審議通過了《黃南州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為便于各地和有關(guān)單位更好地了解掌握規(guī)定的主要內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、編制背景
為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示批示精神，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升我州宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理能力和水平。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》《古建筑消防管理規(guī)則》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本規(guī)定。
該《規(guī)定》的出臺(tái)是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦和消防安全三年專項(xiàng)行動(dòng)總體部署，緊盯重大活動(dòng)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故，解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，保障人民人身安全、財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)宗教活動(dòng)消防安全一項(xiàng)重要制度建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共五章，第一章為總則，第二章為組織機(jī)構(gòu)，第三章為消防安全管理，第四章為建筑防火，第五章為附則。
《規(guī)定》明確了，管理范圍：宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動(dòng)的佛教寺院、伊斯蘭清真寺以及信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的其他固定場(chǎng)所。組織機(jī)構(gòu)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì)組織成立消防安全管理小組，確定消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全管理：宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑防火：根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十一條之規(guī)定，新建的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。依法報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T審核同意后，方可施工；工程竣工后，住建部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收或備案，驗(yàn)收合格后方可投入使用。鼓勵(lì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所借助社會(huì)化方式提高消防安全管理水平，可以自主委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與日常管理，確保場(chǎng)所消防安全。
《規(guī)定》明確了，宗教活動(dòng)場(chǎng)所要堅(jiān)持“從嚴(yán)管理、防患未然”的消防安全管理工作原則；民族宗教事務(wù)委員會(huì)（局）對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)；宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作由各宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)；各市縣消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的社會(huì)單位和文物建筑的消防監(jiān)督管理責(zé)任等，從執(zhí)行層面強(qiáng)化了部門協(xié)同配合。
