2022年4月26日黃南州人民政府審議通過了《黃南州宗教活動場所消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。為便于各地和有關(guān)單位更好地了解掌握規(guī)定的主要內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：
一、編制背景
為學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示批示精神，推進宗教活動場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升我州宗教活動場所消防安全管理能力和水平。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國文物保護法》《宗教事務(wù)條例》《關(guān)于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》《古建筑消防管理規(guī)則》《宗教活動場所消防安全管理九項規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。
該《規(guī)定》的出臺是為了落實國務(wù)院安委辦和消防安全三年專項行動總體部署，緊盯重大活動、重要場所、重點領(lǐng)域，深入開展消防安全綜合治理，加強執(zhí)法檢查，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故，解決宗教活動場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)缺失問題，是維護社會安全穩(wěn)定，保障人民人身安全、財產(chǎn)，加強宗教活動消防安全一項重要制度建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定》共五章，第一章為總則，第二章為組織機構(gòu)，第三章為消防安全管理，第四章為建筑防火，第五章為附則。
《規(guī)定》明確了，管理范圍：宗教活動場所是指經(jīng)依法登記開展宗教活動的佛教寺院、伊斯蘭清真寺以及信教公民經(jīng)常進行集體宗教活動的其他固定場所。組織機構(gòu)：宗教活動場所民主管理委員會組織成立消防安全管理小組，確定消防安全責(zé)任人，對消防安全工作全面負責(zé)。消防安全管理：宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強火源、電源和各種易燃易爆物品的管理。宗教活動場所建筑防火：根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十一條之規(guī)定，新建的宗教活動場所應(yīng)滿足國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。依法報當(dāng)?shù)刈〗ú块T審核同意后，方可施工；工程竣工后，住建部門應(yīng)當(dāng)進行驗收或備案，驗收合格后方可投入使用。鼓勵宗教活動場所借助社會化方式提高消防安全管理水平，可以自主委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與日常管理，確保場所消防安全。
《規(guī)定》明確了，宗教活動場所要堅持“從嚴(yán)管理、防患未然”的消防安全管理工作原則；民族宗教事務(wù)委員會（局）對宗教活動場所的消防安全負責(zé)；宗教活動場所消防安全管理工作由各宗教活動場所民主管理委員會具體負責(zé)；各市縣消防救援機構(gòu)依法對宗教活動場所內(nèi)的社會單位和文物建筑的消防監(jiān)督管理責(zé)任等，從執(zhí)行層面強化了部門協(xié)同配合。
