一、起草背景和必要性
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、省州委政府關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作安排部署，針對(duì)當(dāng)前全縣村莊發(fā)展現(xiàn)狀和新形勢(shì)下鄉(xiāng)村振興要求，建立尖扎縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面開展摸底評(píng)價(jià)，進(jìn)一步摸清村莊建設(shè)狀況和水平，深入查找村莊建設(shè)中存在的問題短板，提出針對(duì)性建議和發(fā)展思路，為下一步高效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)和基礎(chǔ)。
二、主要框架
《工作方案》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：第一部分總體要求；第二部分評(píng)價(jià)內(nèi)容；第三部分明確部門分工；第四部分工作內(nèi)容；第五部分工作要求。
三、解讀重點(diǎn)內(nèi)容
（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容。聚焦與人民生產(chǎn)生活最為密切的建設(shè)內(nèi)容和人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，從農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平等4個(gè)核心目標(biāo)57項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過多渠道采集數(shù)據(jù)和調(diào)研的方式，開展鄉(xiāng)村建設(shè)社會(huì)滿意度調(diào)查。具體內(nèi)容包括:
1.農(nóng)房建設(shè)。反映縣域內(nèi)排查出農(nóng)村危房采取工程措施完成整治的占比、采用現(xiàn)澆施工方式的新建農(nóng)房占比、有水沖式廁所的農(nóng)房占比等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，主要對(duì)農(nóng)村 住房現(xiàn)代化改造、農(nóng)村風(fēng)貌特色情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.村莊建設(shè)。反映農(nóng)村環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等情況，主要對(duì)村級(jí)公共服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境宜居等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.縣鎮(zhèn)建設(shè)。反應(yīng)縣城整體發(fā)展水平，衡量縣城對(duì)縣域的吸引力、承載力和輻射帶動(dòng)能力等，主要對(duì)教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、交通服務(wù)、市政設(shè)施服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.發(fā)展水平。反映縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況、鄉(xiāng)村建設(shè)的總體水平，主要對(duì)農(nóng)民收入水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（二）工作內(nèi)容。
1.評(píng)價(jià)對(duì)象。為馬克唐鎮(zhèn)加讓村、馬克唐村、李加村、娘毛龍哇村；坎布拉鎮(zhèn)直崗拉卡村、俄家村、下李家村；尖扎灘鄉(xiāng)來玉村、洛哇村、幸福村。
（二）評(píng)價(jià)方式。鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作由第三方評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行，由省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)及縣級(jí)工作組構(gòu)成。其中，青海省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為我縣第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)我縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，赴樣本縣調(diào)研收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行研究分析，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
（三）主要任務(wù)。我縣鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作主要任務(wù)為開展數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。
1.數(shù)據(jù)采集。縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門要提前做好村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)佐證材料的收集整理工作。
2.問卷調(diào)查。縣級(jí)評(píng)價(jià)組在87個(gè)行政村開展村民問卷調(diào)查，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村開展村干部問卷調(diào)查，全面了解農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度，查找農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的突出問題和短板。
3.村景采集。縣級(jí)評(píng)價(jià)組組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選3個(gè)行政村開展村景采集。
4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)前往3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村開展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)民群眾、村干部進(jìn)行訪談，深入了解農(nóng)房和村莊建設(shè)管理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等情況。
